Как пишут «Новые известия», первый перечень включил страны, которые допускают «вопиющие нарушения религиозных свобод». Туда вошли КНР, Северная Корея, Пакистан и т.д.
Во второй список вошли страны, которые «допускают» эти нарушения и находятся под наблюдением у американцев. Сюда включили Россию.
источник: «Советский спорт»