«Белые слоны» не пройдут. Как спорт превратить в выгодный бизнес

На Российском инвестиционном форуме обсудили, как дорогой спортивный объект превратить в выгодное вложение, не забыв о долге перед обществом
«Белые слоны» не пройдут. Как спорт превратить в выгодный бизнес
28 февраля 2017 12:06
автор: Степан Чаушьян

На Российскоминвестиционномфоруме обсудили,как дорогойспортивныйобъект превратитьв выгодноевложение, незабыв о долгеперед обществом.

Может ли спортсегодня в Россиибыть прибыльным?Сейчас этотвопрос в Россиивоспринимаетсякак риторический.Стало общимместом обсуждать,что нет. Примернотак же, как нашидревние предкибыли увереныв том, что Земляплоская и стоитна трех китах.

Надворе XXI век имы не толькознаем, но и видимиз космоса, чтоЗемля – круглая.Осталось толькопоказать, чтои спорт в нашейстране можетбыть выгоднымвложениемсредств, какдля государства,так и для бизнеса,особенно, еслибизнес с государствомидут не параллельнымикурсами, апересекаютсяв ключевыхточках.

Нанаших глазахрождается новыймеханизм, которыйпоможет Россиии огромноеколичествоспортивныхобъектов любогомасштаба построить,и поколениечемпионоввырастить, игосударствов кризис невогнать, и позволитьбизнесу развиваться.Речь идет огосударственно-частномпартнерстве(ГЧП) в спорте.Этому былапосвящена целаясессия, организованная«Советскимспортом» врамках Российскогоинвестиционногофорума, проходящегов Сочи.

-Мы говорим огосударственно-частномпартнерствев сфере реализациимасштабныхпроектов вспорте. Говоримоб этом в широкомсмысле этогослова – не вчисто юридическойтрактовке. Запоследниедесять лет мысовершилинастоящийквантовыйскачок, прорыв,имея в видуколичествоспортивныхобъектов, веденныхв эксплуатациюв России. Мыимеем огромное«наследие»от Олимпиады.Надеюсь, чтотаким же ярким,серьезным исамобытнымбудет наследиечемпионатамира по футболу.Главный вопрос– что с этимделать? Нужноли государствуизбавлятьсяот объектов,передавая ихв частные руки?– задал темубеседы заместительгенеральногодиректора«Советскогоспорта» ИгорьСтоляров.

Такуюогромную махинугосударствона своих плечахтащить не может.Да и не должно.Это и не эффективно,и не выгодно.Главный участникэтой дискуссии,министр спортаРоссии ПавелКолобков,приглашенныйна сессию «Советскимспортом», подробнообъяснил, чтоже скрываетсяза аббревиатуройГЧП и почемуэтот форматбудет интересенне толькогосударству,но и бизнесу.Причем, бизнесу– в первую очередь:

- Спорт становитсямодным. Он становитсяважной частьюэкономикиРоссии. Ситуациясейчас непростая,- сказал министр.– В ней особенноважно встаетпроблема привлеченияв спортивнуюиндустриючастного капитала.Развитиеинфраструктурысейчас невозможнобез частныхинвестицийи компетенций.Эта задачаформирует спросна долгосрочныеправоотношениямежду частнымипартнерамии государственнымиорганами исубъектами.

В такой ситуациигосударствовынужденоискать другиепути финансирования– привлечениечастных инвестиций.За 2009 – 2018 годы объемгосударственногофинансированиястроительстваспортивныхобъектов уменьшитсяпримерно в двараза. Это помогутсделать альтернативныемеханизмыпривлечениясредств.

- Необходимэффективныйи универсальныйинструмент– государственно-частноепартнерство.Оно обеспечиваетразные преимуществаи привлекательныевозможности:снимаетсязначительнаячасть капитальныхзатрат построительствуи содержаниюобъектов. Государствоприобретаетналоговыепоступленияи выполняетсоциальныйзаказ. Плюс –появляютсярабочие места,которые оплачиваютсябизнесом. Наиболеевостребованыпроекты повидам спотана льду, воднымвидам спорта,футбол и другиеигровые видыспорта, - объяснилПавел Колобков.

ГЧП может приниматьразные виды:передача построенногогосударствомобъекта в частныеруки, субсидированиестроительстваобъекта, софинансированиепостройкисооружения.Суть в том, чтогосударствополучит спортивныйобъект в которомбудут заниматьсябудущие чемпионы,который создастрабочие места,который будетприноситьналоги в казну,который сделаетнацию болеездоровой. Бизнесполучит возможностьполучать доход,одновременнопомогая государствуизбавитьсяот дополнительныхрасходов – всемизвестно, чточастное управлениенамного эффективнеегосударственного.Россияне получатбольше спортивныхсооружений,в которых подоговору частногоинвестора сгосударствомбудут бесплатноили за символическуюплату будутзаниматьсябудущие чемпионы.

Подробнее отом, почемугосударствувыгодно помогатьчастному инвесторув постройкеспортивныхобъектов, рассказалпредседательмежведомственнойрабочей группыпо вопросуразвития ГЧПв сфере физическойкультуры испорта приПравительствеРоссийскойФедерацииДмитрий Свищев:

- Анализ показателейговорит, чтотолько в 2015 году86% инвестицийв спорт принадлежатгосударству.Понятно, чтоэтого недостаточнов сегодняшнихусловиях –0,05% от ВВП в2015 году. В развитыхиностранныхгосударствахэто 2% от ВВП.Причем, там этиденьги тратитне государство– в основномэто деньги,привлеченныеот частныхинвесторов.У них – в 20 разбольше тратитсяна развитиеспортивнойинфраструктуры.При этом в России32% людей активнозанимаютсяспортом. В развитыхстранах – от60%. В чем причинатакой разницы?Дело в отсутствииспортивныхсооружений.В 2014 году у насобеспеченностьспортивнымисооружениямибыла 29%. В 2016 году– 38%. Рост есть– это благодаряпозитивнойработе Минспорта.Но нельзя всевозлагать наплечи государства.Это непосильнаяноша – надопомочь. Темболее, частныйинвестор хочетвозложить насебя эту ответственность,но он хочетизвлекать изэтого прибыль.Практика показывает,что это возможно.Окупаемостьспортивногообъекта – 7-10 лет.

Группа, которуювозглавляетСвищев, разработалапрограмму.Оценив несколькообъектов, экспертыпопытавшисьсоздать выгоднуюфинансовуюмодель: строительствообъектов дляводных и ледовыхвиды спорта.

- За 10 лет государствопотратило бына спортивныйкомплекс несамого дорогогоуровня – порядка790 миллионоврублей. В этусумму входятинвестициив строительство– порядка 250миллионоврублей. Остальное– расходы насодержание.Если привлекаетсячастный инвестор,то период окупаемостиэтого объектасоставляетчетыре года.При этом государствополучает в виденалоговыхпоступлений145 миллионоврублей ежегодно.Региональныйи местный бюджеты– порядка 94миллионоврублей, - объясняетпростую арифметикуДмитрий Свищев.

По мнению чиновника,сложностьпривлечениячастного инвесторасоздает негативноеобщественноемнение припередаче объектав частные руки.Долгое времяспорт расценивали,как дотационную,социально-значимуюотрасль нашейстраны. Но населениетребует качествауслуг: безопасность,современноеоснащение.Возлагать этовсе на государствонеправильно.Сейчас это непозволяетделать ниэкономическаяситуация, ниполитическая.По мнению спикеранеобходимапропагандистскаяработа – привлечениеизвестныхспортсменов,которые могутрассказывать,что «частныйинвестор – этоне так плохо,а даже хорошо».

Классическийпример ГЧП –Олимпийскийпроект. К немупривлекалисьчастные инвесторы,которым безконкурса всобственностьпередаваласьземля, давалисьльготные кредиты,налоговыельготы. Этопомогает инвесторамсодержатьобъекты. К сожалению,пока это – несистемный, аразовый проект.С 2016 года существуетсоответствующийзакон, но требуетусовершенствования,которым и занимаетсягруппа Свищева.

От рассужденийк делу помоглиперейти реальныепредставителибизнеса, которыелибо вкладываютденьги в финансированиестроительстваспортивныхобъектов, либоуже эксплуатируют,причем выгодноэксплуатируют,существующиесооруженияи целые кластеры.

- Наш банк стараетсябыть причастнымко многим спортивнымпрограммам,к командам, каквысших спортивныхдостижений,так и в любительскомспорте. Естественнок нам приходятиз разных регионовте, кто готоввкладыватьсяв разные спортивныепроекты. Я самзанимаюсьмногими из этихкейсов. Частныйинвестор болеевсех заинтересованв том, чтобывложить оптимальноеколичестводенег и получитьэффективностьраньше, чем этосделало быгосударство.Зачастую стоимостьстроительстваприводятсязавышенные.Часто ценаможет бытьсокращена дажев несколькораз. Тогда этобудет окупаемыйпроект. Главнаяпроблема – этопроблема непостройки иэксплуатации,а подводящейинфраструктурыдля строительства:выделениеземельныхучастков внужном месте,подведениекоммуникаций.Если бы с инвесторасняли эту часть,связанную скоммуникациями,это стало бысамой эффективнойпомощью, - уверенАлексей Нефедов,президент ичлен советадиректоровбанка «Югра».

Нефедов, какбанкир, подтвердил,что участиегосударствав каком-либопроекте, пустьдаже частичное,- это дополнительнаягарантия дляего организации,увеличивающаявероятностьтого, что кредитна постройкубудет одобрени спортивноесооружениевскоре начнетфункционировать.

По проектах,которые ужереализованы,или реализуютсяв Москве рассказалглава МоскомспортаНиколай Гуляев.

- Крупнейшийиз инвестиционныхпроектов – «ВТБАрена Легенд».Вообще, он правильнееназывается«Парк Легенд».Но пока реализовануникальныйпроект хоккейногодворца. Этотрансформер,который позволяетпроводить не только крупные турнирыно и соревнованияпо другим видамспорта, многочисленныешоу. За этотнеполный зимнийсезон, аренупосетило более500 тысяч зрителей– цифра болеечем впечатляющая.Благодарятакому подходу,спортивныеплощадки сталицентрами притяжения.В прошлом годудополнительнобыл открытцентр синхронногоплавания сдвумя чашами.Сейчас он носитимя нашей легендарнойсинхронистки,пятикратнойОлимпийскойчемпионки,АнастасииДавыдовой. Тамзанимаютсяна безвозмезднойоснове нашибудущие чемпионки.Мы понимаем,что строительствомногопрофильногокластера натерриториибывшего заводаЗИЛ было правильным.После окончаниястроительстваМосква получилаи еще получитспортивно-развлекательныйи деловой комплекс,способныеобеспечитьбезубыточноефункционирование,- уверен НиколайГуляев.

Говоря о ГЧП,глава Москомспортарассказал, чтона территорииМосквы реализуетсядве «первыеласточки»:стадион «КраснаяПресня» и спортивныйкластер Воробьевыхгор. Кроме того,в прошлом годуМосгордумойбыл принятзакон о льготномналогообложениина землю дляобъектоввместительностьюболее 12 тысячзрителей. В эточисло попадаютвсе вышеперечисленныеобъекты. Ихвладельцамэто позволитсэкономитьна налогах.

- В результатевсех принятыхмер Москва иРоссия получатсовременныеполя, а детишки,которые будутзаниматьсяна них, вырастутдостойнымпоколениеми станут флагманамироссийскогофутбола наевропейскихи мировых площадках,- надеется Гуляев.

Завершиласьсессия двумяяркими примерами,которые показывают,насколькогосударственно-частноепартнерствоможет бытьэффективным,даже в российскихусловиях. Эксперты,управляющие«наследием»Сочи-2014, этимиобъектами,которым всепредрекалиучасть «белыхслонов», рассказали,как спортивныйобъект можносделать эффективным.

Заместительгенеральногодиректоракурорта «РозыХутор» АндрейЕгоров, рассказал,как они с коллегамиответили навопрос «чтодальше», применительнок тому, что осталосьпосле Олимпиадыв Сочи.

- Мы – частныйбизнес. У насесть частныйакционер. Ногосударствоочень сильнопомогало черезкредиты «Внешэкономбанка«.По сути «РозаХутор» строился,как Олимпийскийобъект – на нембыла разыгранапримерно третьвсех медалейСочи-2014. Но Олимпийскиеигры закончились.Что дальше?Встал вопросв бизнес-эксплуатации.Наше корпоративноемнение – намудалось эффективноорганизоватьбизнес. За 2016 годмы принялипочти два миллионагостей. Причем,летом гостейбыло больше,чем зимой. Зимоймы приняли 800тысяч человек,а летом – 1,1 миллиона.Впервые мыпоказали чистыйоперационно-денежныйпоток. Мы зарабатываемдостаточнонеплохие деньгии продолжаемих инвестировать,- рассказалАндрей Егоров.

По его словам,к Олимпиадеобъект не былзакончен полностью– есть здания,которые стоятпустыми, незаконченнымис точки зренияремонта. У «РозыХутор» естьнеобходимостьсовершенствоватьгорнолыжнуюи горную инфраструктуру.Но что все этодает государству,которое по-крупномувложилось встроительствокурорта? Ответпрост тольков 2016 году курортзаплатил вразные бюджетыболее миллиардарублей. Но естьу инвесторови определенныепроблемы.

- У нас есть проблема– мы строимновые лифты.Есть правилаи законы науровне региона,которые позволяютнам получитьльготу по налогуна имущество,но мы не можемее получить.Существуютразличныегосударственныепрепоны административного,организационногопорядка. Естьеще проблемас кредитами– мы получилибольшие деньгиот ВЭБа и должныих отдавать.Но если тызакредитован,все твои активынаходятся взалоге – тебесложно привлекатьновые активына свою территорию.Ты все долженсогласовыватьс кредиторами.А это сложно– кредитор –не частнаяорганизация,а полугосударственная,не такая гибкая,- объяснил АндрейЕгоров.

О трех инструментах,которые должнопредоставитьгосударстводля эффективногостроительстваи управленияспортивнымисооружениямиподробнеерассказалгенеральныйдиректор НАО«Красная поляна»АлександрСаурин.

- Есть вопрос– насколькоЧГП здесь эффективно?Я убежден: еслибы не запустиличастное партнерствов Олимпийскомпроекте, у насбыли бы кудабольше проблемы,чем есть сейчас,уверен спикер.– Есть триинструмента,которыми этогоудалось достичь.Первый инструмент– финансирование:не было бы ВЭБа,не было быфинансирования,мы бы не получиливозможностиэкстенсивногоразвития. Второйинструмент– территориальноепланирование:если не будутсозданы приоритетык территориальномупланированиюдля объектовспорта, системабудет исключением,а не правилом.Третий инструмент– многофункциональность:спортивныйобъект – окупаемый,но не самыйдоходный. Большедохода приносят,например, гостиницы.Сверхприбыльныйпроект – казино.Надо понимать,что в нашемслучае казино– это бывшийгорный медиацентр.Поэтомумногофункциональностьпри строительствеспортивногообъекта такважна. Она должнабыть основойи базой дляпроекта. Онапомогаетдиверсифицироватьпроект.

В случае с АНО«Красная Поляна»- повезло. Всетри инструментабыли использованыгосударством.Но это – частныйслучай. Нафедеральномуровне покатаких инструментов,регулярнофункционирующихнет.

ГЧПтолько начинаетсвой путь постране. Но мыуже видим позитивныесдвиги. Остаетсянадеяться, чтов сложившейсяфинансовойситуации желаниечастных инвесторов,государстваи россиян совпадут,а организованная«Советскимспортом» дискуссияпридаст дополнительныйимпульс расширениюгосударственно-частномупартнерству.