Выиграть дома по-канадски? Путеводителем к нашей победе может стать триумфальная канадская программа «Завладей пьедесталом», впервые публикуемая в России

ДО ОТКРЫТИЯ ЗИМНИХ ОЛИМПИЙСКИХ ИГР ОСТАЛОСЬ 1394 ДНЯ

В распоряжении редакции «Советского спорта» оказался документ, с которого началось восхождение канадского спорта на ванкуверский Олимп. Сегодня мы публикуем его с сокращениями в назидание тем, кто работает над общекомандной победой России в Сочи. Правда, нас сильно пугает дата выпуска доклада – 10 сентября 2004 года. Выходит, канадцы начали подготовку к домашним играм за пять с половиной лет до их старта. До сочинской Олимпиады тем временем осталось всего три года и десять месяцев…

САММАРИ

Канадский спорт совершил гигантский скачок вперед 2 февраля 2004 года в Калгари, когда все ключевые фигуры в зимних видах спорта поставили амбициозную цель выиграть общекомандный зачет на зимних Олимпийских играх-2010 в Ванкувере. Все федерации по зимним олимпийским видам спорта, Олимпийский комитет Канады, Паралимпийский комитет Канады, организация Sport Canada, Ассоциация олимпийского развития Калгари, Оргкомитет «Ванкувер-2010» приняли программу «Завладей пьедесталом-2010» и поставили перед сборной Канады цель выиграть 35 медалей на зимних Олимпийских играх в Ванкувере. Олимпийский комитет Канады взял на себя ведущую роль в координации проекта и сформировал Независимую целевую группу, в то время как федерации по зимним олимпийским видам спорта назначили руководящий комитет, который будет представлять все зимние виды спорта в стране. Целью было выяснить, сможет ли Канада, и если сможет, то как, выиграть более 35 медалей на Олимпийских играх в Ванкувере.

 

Целевая группа проанализировала следующие моменты:

1. Планирование медалей в 2010 году

Канада может выиграть 35 медалей в 2010 году, увеличив число потенциальных призеров и вероятность успеха на Олимпийских играх. Тем не менее, если Канада не внесет никаких изменений в существующую систему организации спорта, прогнозируется, что в 2010 году она реально сможет выиграть лишь 16 медалей.

Количество медалей Канады в 2010 году было спрогнозировано на основании наших прошлых успехов и их вероятности, а также количества наших потенциальных призеров (спортсменов, имеющих два результата в первой пятерке на этапах Кубка мира). Вероятность успеха (число выигранных медалей, деленное на число потенциальных призеров) на Олимпийских играх-2002 была 27%. Далеко не лучший показатель по сравнению с 22 другими странами, имеющими потенциальных призеров, у которых показатель вероятности успеха достигал 33%. Первые пять стран (минус Канада) имели вероятность медального успеха в 64%. При этом Канада обладает возможностями и потенциалом для прогресса.

Количество потенциальных призеров в 2010 году было определено федерациями на основании, где таковые имелись, планов совершенствования спортсмена. План совершенствования спортсмена был основан на опыте чемпионов в соответствующем виде спорта и был создан, чтобы определить, каков должен быть уровень спортсмена/команды сейчас, чтобы были шансы выиграть медаль в 2010 году.

Целевая группа определила, что существуют два способа увеличить число выигранных медалей:

1) увеличить число потенциальных призеров (со 160 до 211);

2) увеличить вероятность успеха (с 27 до 50%).

 

2. Как выиграть планируемые медали в 2010 году

Чтобы достичь нашей цели и выиграть 35 медалей, Канаде нужно увеличить число спортсменов, считающихся на данный момент потенциальными призерами, на 51 человека. В большинстве видов спорта воспитание потенциального призера занимает 8–12 лет. У нас до Олимпийских игр остается всего 5,5 года. Тем не менее в отдельных видах спорта мы все еще имеем шансы набрать новых спортсменов (конькобежный спорт, шорт-трек, фристайл, сноуборд, бобслей, скелетон).

3. Техническая оценка видов спорта на 2010 год

Были проведены интервью один на один с главами каждой из федераций по зимним олимпийским видам спорта, чтобы подтвердить информацию, поданную ими в докладах Sport Review от 2004 года. Эти доклады были призваны выявить спортсменов, имеющих медальный потенциал на 2010 год, и оценить объем и источники их финансирования и потребности для достижения цели-2010. Качество докладов зависело от степени готовности организации и сильно различалось по видам спорта (пожалуйста, примите во внимание, что внутренние доклады не вошли в этот итоговый материал из соображений конфиденциальности).

4. Классификация видов спорта и рекомендации пофинансированию

В целях оптимизации финансирования виды спорта были оценены по следующим критериям:

– место в спортивной культуре Канады (занимаются ли канадцы и гордятся ли данным видом спорта);

– успехи на последних трех Олимпийских играх;

– медальный потенциал на 2010 год;

– перспективы после 2010 года.

Виды спорта, отвечающие всем перечисленным критериям (хоккей, керлинг, конькобежный спорт, шорт-трек и фигурное катание), были отнесены к первому классу. Виды спорта, отвечающие трем критериям (горные лыжи, фристайл, сноуборд и лыжные гонки), – ко второму классу. Виды спорта, отвечающие менее чем трем критериям (биатлон, бобслей, скелетон, санный спорт и лыжное двоеборье), – к третьему классу.

С использованием множества различных параметров для оценки видов спорта мы обнаружили, что виды постоянно располагаются примерно в одном и том же порядке. Таким образом, приоритеты Канады для выигрыша медалей можно разделить на следующие категории:

1) плоские ледовые виды спорта;

2) виды спорта, связанные со снегом;

3) виды спорта, требующие специальных сооружений (стрельбище, ледовый желоб и трамплин для прыжков).

На данный момент федерации по зимним олимпийским видам спорта получают финансирование из разных источников на общую сумму 16,5 млн. долларов в год. Чтобы выиграть 35 медалей в 2010 году, федерациям потребуется увеличить финансирование на 10,1 млн. долларов в год за счет финансовых партнеров. Кроме того, потребуются новые программы в рекрутинге, исследованиях человеческих возможностей и техники и новые направления развития, которые будут стоить еще 11 млн. долларов в год. В сумме это дает увеличение финансирования на 21,1 млн. долларов в год, общая сумма финансирования спорта составит 37,6 млн. долларов в год.

5. Стратегия внедрения программы «Завладей пьедесталом-2010»

Найти наиболее эффективный, уместный и быстрый способ внедрения программы «Завладей пьедесталом» – непростой вызов. Система развития спорта в Канаде подвергалась острой критике, в частности, за бюрократию, слишком сложную организацию, слишком большое число источников финансирования, не согласованных друг с другом, недостаток ответственности в каждом отдельно взятом виде спорта. Эти моменты подтверждают, что система развития спорта в Канаде сильно фрагментирована. Нам нужны единая система финансирования, всеобщая ответственность и оптимальная организация в спорте высших достижений.

 

ЕДИНАЯ СИСТЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ

Единое решение для оценки и финансирования спорта в Канаде обязательно должно быть найдено. Команда реализации программы «Завладей пьедесталом» поддерживает рекомендацию, изложенную в докладе Бриссона, по созданию Комиссии по спорту высших достижений, в которую войдут 7–10 экспертов по видам спорта. Эта комиссия должна будет распределять все средства, которые идут в Канаде на спорт высших достижений. Если все финансовые партнеры придут к соглашению вкладывать свои деньги в одно место, это поможет более эффективно их использовать, позволив федерациям лишь один раз утвердить свой бюджет и получить свободные ресурсы для работы со спортсменами.

Другие предложения:

– виды спорта, связанные со снегом, должны более эффективно сотрудничать, обмениваться информацией и находить, где это возможно, общие решения;

– виды спорта, связанные со льдом, могут рассмотреть возможность формирования общей организации, которая повысила бы административную и иную эффективность;

– дополнительные средства могут использоваться для частичного/полного погашения существующего долга в приоритетных видах спорта.

Ответственность

Федерациям рекомендуется в случае направления им финансирования быть ответственными за:

– актуальные планы развития спортсменов;

– стратегию отбора новых спортсменов;

– команду, отвечающую за повышение результатов;

– профессиональных тренеров, программы повышения квалификации тренеров;

– сильное и стабильное руководство.

На данный момент ни одна из федерацией не отвечает всем перечисленным требованиям. Необходимо установить крайний срок, когда все эти требования должны быть выполнены, а также критерии для их оценки. Рекомендуется, чтобы финансирование федерации зависело от соответствия этим требованиям.

Достижение высоких результатов

Рекомендуется двухступенчатая система достижения результата. Первая ступень – реализация программ и услуг для спортсменов на ежедневной основе. Федерация осуществляет все операции по совершенствованию своих спортсменов высокого класса, включая тренировки, соревнования, спортивную науку, тесты/мониторинг и медицинскую поддержку. Первая ступень (национальная федерация) является основным элементом для увеличения общего числа медальных шансов.

Вторая ступень – новая программа «Совершенно секретно-2010» должна быть реализована в сотрудничестве с главным тренером или директором по спорту федерации, но работать независимо, чтобы к 2009 году дать высококачественный продукт и информацию. Эта программа не должна обращаться к спортсменам как к объектам тестирования, готовящимся к Олимпиаде-2010, и не должна вмешиваться в их тренировки и выступления. Эта вторая ступень – основной инструмент для увеличения вероятности успеха в выступлениях с 27 до 50 процентов.

Медальный план на Паралимпийские игры-2010

Оценка этого направления с точки зрения программы «Завладей пьедесталом» была очень непроста. На данный момент паралимпийские горные лыжи – единственный вид спорта, оценка которого закончена. Предсказать выступление и дать медальный план на Паралимпиаду-2010 сейчас представляется невозможным, так как федерации не способны представить свои планы на шесть лет вперед. Это не столько ошибка федераций, сколько следствие отсутствия программы развития для паралимпийского спорта.

Степень приоритета паралимпийского спорта в Канаде надо обязательно оценить. По мнению оценочной комиссии, финансирование Паралимпийского комитета Канады недостаточно, чтобы он действительно был способен поддерживать развитие спорта. В зимних паралимпийских видах спорта тренеры и организаторы в основном являются энтузиастами, и все успехи приходят благодаря преданности этих людей соответствующим видам спорта. Канаде следует принять решение, насколько для нее важен паралимпийский спорт и, если важен, что это значит в плане ресурсов и внимания. Канада как страна имеет потенциал достигнуть выдающихся успехов на международном уровне. На данный момент мы можем с сожалением констатировать недостаток внимания и ресурсов в паралимпийском спорте. Несоответствие нынешней ситуации глобальной цели стать ведущей паралимпийской державой, а также сложная задача полной интеграции в спорт «здоровых» привели к непростому положению, которое повлияет на реализацию программы «Завладей пьедесталом-2010».

Паралимпийские виды спорта, которые еще не были проанализированы, – лыжные гонки, биатлон, следж-хоккей и керлинг.

6. Заключение

Новый подход к организации спорта в нашей стране начинается с того, чтобы государство и спортивное руководство получили ясное и долгосрочное видение финансирования на десять лет вперед, стратегию внедрения программы и ответственность за результаты. Имея все эти условия, федерации по видам спорта смогут работать эффективно и стабильно. Канада сможет принимать ответственные и эффективные решения, как распределять новый и расширенный объем ресурсов, чтобы избежать потерь и гарантировать, что каждый доллар был потрачен на дело.

На данный момент финансовые партнеры предоставляют 16,5 млн. долларов в год федерациям и спортсменам. При этом уровне финансирования целевая группа прогнозирует в 2010 году 10 медалей для сборной Канады. Чтобы выиграть общекомандный зачет с 35 медалями, Канада должна увеличить финансирование на 20,6 млн. долларов и довести его до суммы 37,1 млн. долларов в год.

По результатам оценок мы уверены, что Канада сможет сломать нашу традицию не выигрывать золотые медали на домашних Олимпиадах. Мы верим, что, имея четкий план и качественную его реализацию, Канада может стать «номером один» и завладеть пьедесталом дома в 2010 году.

МЕДАЛЬНЫЙ ПРОГНОЗ-2010

Первой задачей Целевой группы было спрогнозировать количество медалей, которое Канада сможет выиграть в 2010 году. Чтобы получить объективный критерий оценки, мы определили:

1) метод прогнозирования количества медалей – основанный на вероятности успеха и числе потенциальных призеров;

2) вероятность медального успеха на Играх-2002;

3) количество потенциальных призеров для каждого вида спорта на 2010 год.

Прогноз количества медалей на 2010 год был дан на основании вероятности успеха помноженной на количество потенциальных медалистов для каждого вида спорта.

ВЕРОЯТНОСТЬ УСПЕХА х КОЛИЧЕСТВО ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ МЕДАЛИСТОВ = КОЛИЧЕСТВО МЕДАЛЕЙ.

Потенциальным призером считается спортсмен, который в олимпийском сезоне-2001/02 имел по крайней мере два результата в первой пятерке на этапах Кубка мира. Вероятность успеха на Олимпиаде-2002 определялась как количество медалей у страны, деленное на количество потенциальных призеров.

Метод прогнозирования места в общекомандном зачете

Чтобы определить вероятность того, что спортсмен займет место на пьедестале, мы оценили историю выступлений призеров этапов Кубка мира и Олимпийских игр. Для анализа мы выбрали четыре вида спорта. В двух из них Канада за последнее время имела хорошие результаты (конькобежный спорт и фристайл), а в двух других (горные лыжи и лыжные гонки) – показывает хороший потенциал для прогресса и завоевания медалей.

В рассмотренных видах спорта первые восемь спортсменов мирового рейтинга выиграли 8 из 10 (82%) медалей на этапах Кубка мира (см. таблицу). Особенно в конькобежном спорте, из 120 разыгранных медалей большинство (94%) были выиграны спортсменами из первой восьмерки и 82% – из первой пятерки мирового рейтинга. В лыжных гонках число потенциальных призеров чуть шире, так как 61% из 84 разыгранных медалей выиграли спортсмены из первой восьмерки рейтинга и 43% – из первой пятерки рейтинга.

В общем, чтобы иметь весомый шанс выиграть медаль Кубка мира, спортсмен должен иметь рейтинг не ниже восьмого. Немногие оставшиеся медали (20%), которые не достаются спортсменам из первой восьмерки Кубка мира, обычно распределяются между спортсменами с рейтингом в районе 9–20-го места.

АНАЛИЗ МЕДАЛЕЙ НА КУБКАХ МИРА-2001/02 ДО НАЧАЛА ИГР В СОЛТ-ЛЕЙК-СИТИ

Вид спорта	Общее кол-во медалей	ТОП-5	ТОП-8
Коньки	120	82%	94%
Горные лыжи	177	69%	85%
Фристайл	75	64%	80%
Лыжи	84	43%	61%
Всего/в среднем	456	66%	82%

Зимние Олимпийские игры являются единичным соревнованием и проходят только раз в четыре гола. Так как шанс выиграть медаль может быть всего один, вероятность выиграть медаль для спортсмена высокого уровня понижается. Наши вычисления показывают, что немногим более чем две медали из трех (70%) выигрываются спортсменами, которых мы относим к числу потенциальных призеров (имеющими два места в первой пятерке на этапах Кубка мира в олимпийский сезон). Получается, спортсмен, входящий в число потенциальных призеров, имеет всего лишь 33-процентный шанс выиграть медаль на Олимпийских играх.

ОЛИМПИЙСКИЕ МЕДАЛИ, ВЫИГРАННЫЕ ПОТЕНЦИАЛЬНЫМИ ПРИЗЕРАМИ (ПП), В 2002 ГОДУ (ВСЕ СТРАНЫ)

Вид спорта	Выиграно/	Выиграно	Количество	ПП,
	Всего	ПП	ПП	ставшие призерами
Коньки	18 / 30	60%	51	22%
Горные лыжи	21 / 30	70%	96	22%
Фристайл	9 /12	75%	32	28%
Лыжные гонки	23 / 30	77%	34	68%
Всего	71 / 102	70%	213	33%

Третья олимпийская медаль обычно достается «темной лошадке», которая занимает места между 9-м и 20-м в мире и не имеет двух результатов в первой пятерке в сезоне, чтобы считаться потенциальным призером. Таким образом, спортсмен, занимающий место в первой «двадцатке» мирового рейтинга, имеет примерно один шанс из двадцати (5%) выиграть олимпийскую медаль как «темная лошадка». На Играх-2002 в Солт-Лейк-Сити у Канады не было ни одной «темной лошадки», которая выиграла бы медаль, в то время как другие страны постоянно пользовались этим шансом. Усилия Олимпийского комитета Канады увеличить квоту для спортсменов на зимних Играх могли бы помочь нам найти новых «темных лошадок»; однако главное условие успеха для «темной лошадки» – дать спортсмену уверенность и веру, что он может добиться успеха (преимущество «своего поля»).

ОЛИМПИЙСКИЕ УСПЕХИ ВЕДУЩИХ ПЯТИ СТРАН В 2002 ГОДУ. ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ СПОРТА: КОНЬКИ, ФРИСТАЙЛ, ГОРНЫЕ ЛЫЖИ, ЛЫЖНЫЕ ГОНКИ

Страна	Количество	Вероятность	Количество
	потенциальных призеров	успеха	медалей
Норвегия	29	55%	16
США	20	65%	13
Германия	13	92%	12
Канада	22	27%	6
Россия	8	50%	4
Все 22 страны	213	33%	71
Первая пятерка минус Канада	70	64%	45

Вероятность успеха на Олимпиаде-2002

На Олимпиаде-2002 в Солт-Лейк-Сити Канада показала вероятность успеха 27% по сравнению с 64% всего для стран первой пятерки (минус Канада). Нам нужны были три-четыре спортсмена с медальным потенциалом, чтобы выиграть одну медаль, в то время как другие ведущие страны обходились одним-двумя спортсменами для одной медали.

Показатель вероятности успеха в 2002 году у Канады был даже ниже, чем средний показатель для 22 стран, имеющих потенциальных призеров (33%). Преимущество своего поля, вероятно, помогло сборной США достигнуть показателя в 65%, в то время как Германия добилась впечатляющей цифры в 92%.

Число потенциальных призеров в каждом виде спорта на 2010 год

Сложно на шесть лет вперед определить спортсменов, которые в 2010 году достигнут уровня потенциального призера. Федерации по зимним видам спорта попросили представить план развития и подготовки чемпиона для их вида спорта (у многих федераций такого плана не было). Используя эту модель, федерации должны были определить конкретных спортсменов, которые отвечали всем описанным в плане параметрам. На этом основании мы могли бы определить пул потенциальных призеров.

Модель использует систему международного рейтинга и показывает, каким образом рейтинг спортсмена со временем должен повышаться. Для некоторых видов спорта хорошим индикатором будущих выступлений являются результаты в юниорских первенствах мира и первенствах мира среди молодежи до 23 лет. Также могут использоваться другие показатели. Например, если у лыжника низкий уровень МПК (максимальное потребление кислорода) или прыгун с трамплина имеет рост 6 футов 2 дюйма (~ 1,88 метра. – Прим. ред.), понятно, что у них нет шансов выиграть олимпийскую медаль и этих спортсменов не следует включать в пул потенциальных призеров. Конечно, отдельные спортсмены могут прогрессировать быстрее или медленнее, чем идеальная модель чемпиона. Но эта модель остается объективным инструментом, который может помочь определить количество потенциальных призеров.

Схематичный пример плана развития спортсмена, основанного на выступлениях чемпионов в этом виде спорта, представлен ниже (см. график № 1). Гипотетический спортсмен на графике в период с 2001 по 2002 год развивался в темпе чемпиона, хотя начал свой путь в более позднем возрасте. В 2003 году спортсмен травмировался, и его/ее рейтинг резко упал. Восстановившись после травмы, спортсмен вернулся, заняв третье место на одном из этапов Кубка мира на будущий год.

Так как набирать новых спортсменов в большинстве видов спорта уже поздно, количество спортсменов, которые к 2010 году будут входить в число потенциальных призеров, вероятно, будет меньше, чем мы имеем на сегодняшний день. Наверняка будут какие-то потери из-за травм или по личным причинам. Также прогресс результатов отдельных спортсменов будет недостаточен, чтобы считаться претендентами на медаль.

Ниже представлен учет потенциальных призеров, числа разыгрываемых медалей, планы федераций и прогнозы Целевой группы. Для некоторых видов спорта прогнозы кажутся слишком амбициозными, в то время как для других они очень реальны.

Целевая группа спрогнозировала количество медалей по видам спорта, как указано в таблице, на основе встреч с руководителями федераций и их письменных докладов Sport Review от 2004 года. Мы провели анализ выступлений каждого спортсмена и на основе этой информации смогли:

– подтвердить индивидуальный план развития спортсмена (если таковой существовал);

– определить, соответствуют ли показатели спортсменов модели;

– определить, насколько высока конкуренция в виде на международном уровне;

– оценить последние результаты в виде;

– обсудить потенциал с зарубежными коллегами.

Эти медальные прогнозы основаны на опыте и знаниях Целевой группы и взвешенной оценке того, сколько из потенциальных призеров сегодняшнего дня будут считаться потенциальными призерами в 2010 году. Существует очень ограниченный объем доступной информации, чтобы оценить и промониторить прогресс спортсменов юниорского возраста до уровня призера Олимпийских игр. Следует собирать данные по этим спортсменам, чтобы отслеживать их прогресс и определять эффективность программ развития для каждого вида спорта.

Медальный прогноз Целевой группы на 2010 год

На основании нашего анализа Целевая группа считает, что Канада способна выиграть 35 медалей в 2010 году при условии, что последуют улучшения в нескольких ключевых сферах.

1. Чтобы повысить нашу вероятность успеха с 27% на Олимпиаде-2002 в Солт-Лейк-Сити (что очень низко для ведущей страны) до 56% в Ванкувере-2010, необходимо увеличить объем вкладываемых в спорт денег и иных ресурсов.

2. Количество потенциальных медалистов на будущий год должно быть увеличено в тех видах спорта, где это еще возможно.

На данный момент мы имеем 160 спортсменов, которые в 2010 году могут считаться потенциальными призерами. Большинство видов спорта имеют достаточно спортсменов, чтобы реализовать наш медальный прогноз. С другой стороны, виды спорта, имеющие возможность отбора новых спортсменов (коньки, шорт-трек, фристайл, сноуборд и бобслей) должны отобрать еще 51 спортсмена, чтобы дотянуться до прогнозируемого уровня. Эти спортсмены должны быть определены к концу сезона-2004/05.

Более конкретно, мы считаем, каждый вид спорта должен иметь по пять спортсменов/команд на одну планируемую медаль. Так, в среднем по нашему прогнозу 20% спортсменов, выделенных сегодня, выиграют медали в 2010 году. Подразумевается, что только 40% потенциальных призеров сегодня смогут претендовать на медали в 2010 году из-за травм, спадов в результатах и недостаточных резервов. Также мы предполагаем, что показатель вероятности успеха Канады увеличится в среднем до 50% во время Игр.

Наша цель – выиграть 35 медалей в 2010 году – достижима!

 

КАК ВЫИГРАТЬ ПЛАНИРУЕМЫЕ МЕДАЛИ В 2010 ГОДУ

Чтобы увеличить количество медалей канадских спортсменов в 2010 году на Олимпийских играх в Ванкувере, по оценке федераций, в развитие зимних видов спорта должно быть вложено дополнительно 9,6 млн. долларов в год (и всего сумма достигнет 20,6 млн. долларов в год). С вливанием ресурсов существуют два пути увеличить количество медалей:

1. Увеличить количество потенциальных призеров (со 160 до 211).

2. Увеличить показатель вероятности успеха (с 27 до 50%).

Увеличение количества потенциальных призеров

Как говорилось выше, чтобы выиграть 35 медалей в 2010 году, 51 новый спортсмен должен войти в число потенциальных призеров. Так как срок формирования спортсмена до момента, когда он будет иметь два места в первой пятерке на этапах Кубка мира, составляет от восьми до 12 лет для большинства зимних видов спорта, только в пяти видах спортсмены могут быть добавлены в число потенциальных призеров методом отбора:

– конькобежный спорт уже имеет успешный опыт переквалификации специалистов роликового спорта и велоспорта в чемпионов мира в коньках. Такие переходы могли бы увеличить число потенциальных призеров;

– шорт-трек может вести отбор в фигурном катании и хоккее. Некоторые из этих спортсменов могли бы быть конкурентоспособны также в коньках;

– специалистов акробатики во фристайле можно набирать в спортивной гимнастике и в прыжках на батуте. Несколько успешных переходов в этих видах спорта уже состоялись;

– сноуборд имеет возможность привлекать спортсменов в хавпайпе и сноуборд-кроссе из профессиональной лиги;

– бобслей может набирать спортсменов в легкой атлетике или футболе.

Вызов состоит в том, что набирать новых спортсменов нужно немедленно. Федерации уже привязаны к тому кругу спортсменов, что они имеют сейчас, и не располагают ресурсами, чтобы набирать новых. Каждой федерации необходимы дополнительное финансирование и ресурсы для качественного рекрутинга. Также нужны специальные программы для организации подготовки новых спортсменов. Без этих программ и тренеров, которые способны быстро вывести спортсменов на международный уровень, проводить рекрутинг бессмысленно.

Увеличение вероятности успеха

Другой способ увеличения количества медалей – повышение показателя вероятности успеха для наших спортсменов. Канада могла бы выиграть 35 медалей с существующим пулом спортсменов, если бы их вероятность успеха выросла до 50%.

В процессе анализа мы сформировали следующие предложения для увеличения показателя вероятности успеха:

– внедрить для каждого вида спорта планы (модели) развития спортсменов и мониторинг соответствия спортсменов этим моделям;

– определить объективные критерии того, какую стартовую позицию должен занимать спортсмен, чтобы выиграть медаль, и инструментов для оценки этой позиции;

– привлекать специалистов к подготовке «большого события Игр»;

– определить три категории видов спорта (1-я – обязаны побеждать; 2-я – особо приоритетные, 3-я – внимание на отдельных спортсменов), установив разные уровни поддержки и критерии оценки;

– расставить приоритеты по потребностям по видам спорта согласно спискам, представленным федерациями;

– обеспечить систему профессиональных тренеров и повышения квалификации тренеров;

– в сотрудничестве с Оргкомитетом «Ванкувер-2010» создать «фактор своего поля». Олимпийский комитет Канады и Оргкомитет должны сотрудничать, чтобы вместе дать канадским спортсменам преимущество на Играх-2010. Это сотрудничество должно включать повышенный доступ к информации, определенное время тренировок на аренах, облегченную систему доступа на спортивные объекты и особые исследования и информацию по ним;

– лоббировать включение ключевых дисциплин в программу Игр-2010;

– создать мощный национальный «дух победителей». Канадцы должны поверить в себя. Почему мы боимся сказать: «Мы хотим победить»? Нам стоит использовать лозунг хоккейной команды, как пример для всех остальных видов спорта, – «Возможно только золото!»;

– создать группу по спортивной науке и технологиям «Совершенно секретно-2010», чтобы дать нашим спортсменам «изюминку». Они должны верить в себя и иметь все возможные преимущества в ходе Олимпийских игр;

– разные источники финансирования должны объединить свои ресурсы и проекты для лучшей координации их помощи виду спорта. Это также облегчит процесс подачи заявок и сведения отчетности;

– обеспечить сильное и стабильное руководство в федерациях.

Кроме того:

– Тренировочные лагеря по разным видам спорта под эгидой Олимпийского комитета Канады. Наши канадские спортсмены выступают исключительно хорошо на этапах Кубка мира и других международных соревнованиях. К сожалению, в зимних видах существует очень мало комплексных соревнований (нет таких стартов, как Панамериканские игры, Игры Содружества и так далее). Предлагается в период между 2006 и 2010 годами провести более точечную и детальную подготовку с прицелом на Игры. Сложно заставить команду прервать запланированные сборы или соревнования ради участия в таком тренировочном лагере. Но команда в обязательном порядке должна иметь представление об олимпийской атмосфере и окружении, в каком ей предстоит соревноваться. Это должно включать все, начиная от доступа на объекты и заканчивая информацией об ожидаемом количестве зрителей.

– Послать надежды в Турин. Если Канада хочет добиться успеха в 2010 году, необходимо послать полную команду на Игры-2006 в Турин. Эта команда должна с максимальной вероятностью состоять из лучших канадских спортсменов и, где это возможно, прогрессирующих спортсменов, которые достигнут пика своей формы в 2010 году. Опыт участия в Олимпиаде может стать важным фактором их успеха-2010.

КЛАССИФИКАЦИЯ ВИДОВ СПОРТА И РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ФИНАНСИРОВАНИЮ

Целевой группе было дано задание подготовить рекомендации по финансированию, которые помогли бы оптимизировать результаты канадских спортсменов на зимних Олимпийских играх-2010.

Решения по финансированию НЕ МОГУТ напрямую основываться на медальном зачете или потребностях, но должны основываться на:

– культуре спорта в Канаде;

– успехах на последних трех Олимпийских играх;

– медальном потенциале на 2010 год;

– перспективах после 2010 года.

Культура спорта в Канаде

Культура спорта в Канаде – один из важных аспектов, который следует принимать во внимание при определении приоритетных направлений финансирования по видам спорта и того, поддержат ли канадцы олимпийские цели, изложенные в программе «Завладей пьедесталом-2010». Мы использовали два основных фактора: гордость/герои и количество занимающихся как индикатор того, насколько важен вид спорта для населения Канады. Этот подход может быть использован для многих стран, имеющих олимпийские успехи (например, горные лыжи в Австрии).

Гордость/герои

Если вы спросите канадцев, какая из выигранных медалей была самой важной на Играх-2002 в Солт-Лейк-Сити, большинство скажут, что больше всего гордиться их заставили две золотые медали в хоккее (мужском и женском). Финальный матч мужского хоккея в 2002 году смотрели более 10 миллионов канадцев, то есть треть населения страны. Это – самое большое количество телезрителей для одного события в истории Канады.

Другие виды спорта также имеют высокий рейтинг внутри страны. Многие канадцы в выходные посещают керлинг-клубы, чтобы получить удовольствие от игры и пообщаться с друзьями. Возможно, многие бы назвали две медали в керлинге в верхушке личного рейтинга гордости олимпийскими наградами. Фигурное катание также популярно в Канаде, его любители почти ежедневно могут наслаждаться телевизионными шоу и соревнованиями. Жители провинции Квебек, возможно, поставят высоко шорт-трек, так как с момента введения шорт-трека в олимпийскую программу в 1992 году спортсмены из Квебека в нем доминируют. Жители степных провинций, возможно, больше всего гордятся успехами своих спортсменов в конькобежном спорте. Упомянутые виды приносили Канаде успех на последних зимних Олимпийских играх, но некоторые не столь успешные виды спорта также имеют героев всей Канады. Многие спортсмены в горных лыжах, бобслее, фристайле, сноуборде, лыжных гонках и биатлоне вдохновляют канадцев своими результатами.

Количество занимающихся

Индикатором, насколько вид спорта важен для канадской культуры, может быть количество занимающихся. Такие виды спорта, как хоккей, керлинг и фигурное катание, имеют большое количество участников, включая тренеров, чиновников, различных клубов и лиг, и профессиональных спортсменов. Спортсмены, выступающие на высшем уровне, составляют очень маленький процент, элиту, от всех занимающихся видом.

Такие виды спорта, как горные лыжи и сноуборд, имеют большое количество участников среди отдыхающих, которые не отражены в цифрах занимающихся. Это могло бы стать инструментом для роста количества спортсменов в будущем.

Виды спорта, имеющие меньшее количество занимающихся и спортсменов, требуют специализированных объектов, которые сосредоточены в одном-двух городах Канады. Бобслей, скелетон и санный спорт имеют всего одну ледовую трассу в Калгари и еще две в Северной Америке (Солт-Лейк-Сити и Лейк-Плэсид). Точно так же прыжки с трамплина и лыжное двоеборье могут развиваться только в Калгари из-за необходимости специализированного трамплина для прыжков. Фристайл и биатлон также требуют особых спортивных объектов, которые недоступны для всего населения Канады.

На основании анализа гордости/героев и количества занимающихся Канада является страной плоскостных ледовых видов спорта, таких как коньки или керлинг. На втором месте для канадской культуры идут, возможно, виды спорта, связанные со снегом, которыми многие занимаются на отдыхе. Интересно, что наши субъективные рейтинги гордости и количества занимающихся тесно коррелируются между собой.

Успехи на последних трех Олимпийских играх

Успехи на прошедших Олимпийских играх также являются индикатором развития и организации вида спорта. Медали, выигранные на нескольких Олимпийских играх подряд, говорят о том, что у вида есть сильная система подпитки.

Виды спорта по последним выступлениям на зимних Олимпийских играх можно четко разделить на три группы. Больших успехов добились командные виды спорта: хоккей выиграл четыре из пяти разыгрываемых медалей, керлинг – четыре из четырех. Следующая группа видов спорта выигрывала достаточное количество медалей на двух и более Олимпийских играх. Эта группа включает конькобежный спорт, шорт-трек, фристайл и фигурное катание. Следующая группа видов спорта выигрывала одну или две медали только на одних Олимпийских играх. Это горные и беговые лыжи, бобслей, сноуборд и биатлон. Наконец, заключительная группа видов спорта (скелетон, санный спорт, прыжки с трамплина и двоеборье) медалей на Олимпийских играх не выигрывала.

Очевидно, что первые шесть видов спорта имеют лучшую историю успехов, чем все остальные в Канаде.

Классификация видов спорта

Чтобы определить приоритеты финансирования, виды спорта были поделены на три класса, с учетом приведенных выше критериев. Виды спорта, отвечающие всем трем критериям, попали в высший класс. Виды спорта, отвечающие одному или двум критериям, – во второй. И виды, не отвечающие ни одному из критериев, – в третий.

Основания для финансирования видов спорта по классам

Любопытно, что при делении все виды спорта, связанные с плоским льдом, попадают в первый класс. Связанные со снегом – во второй, и виды, требующие специализированных объектов, – в третий.

Класс 1. «Обязаны побеждать» (хоккей, керлинг, конькобежный спорт, шорт-трек, фигурное катание). В этот класс вошли виды спорта, играющие важную роль в канадской национальной культуре, имеющие успехи на последних трех Олимпийских играх, медальный потенциал на 2010 год и перспективы после 2010 года. Предоставив им дополнительную поддержку и финансирование, мы практически гарантируем себе медали в этих традиционно канадских видах спорта.

Хотя горные лыжи и являются важной частью канадской спортивной жизни и имели отдельные успехи на прошлых Олимпиадах, мы считаем этот вид спорта одним из самых сложных в программе зимних Игр для завоевания медали, учитывая высокую конкуренцию в мире. Поэтому, принимая во внимание медальный потенциал-2010, горные лыжи были отнесены ко второму классу.

Класс 2. «Особо приоритетные» (горные лыжи, фристайл, сноуборд, лыжные гонки). Виды спорта в этой категории имеют меньше успехов на Олимпийских играх, чем виды из первого класса. Они значимы для канадского общества, но не настолько, как виды спорта первого класса. За исключением, как говорилось выше, горных лыж. Этот вид спорта с высокой вероятностью может завоевать медали в 2010 году, учитывая хорошую группу талантливых спортсменов, и, возможно, сумеет остаться на высоком уровне и после Олимпиады.

Класс 3. «Внимание на отдельных спортсменов» (биатлон, бобслей, скелетон, санный спорт, прыжки с трамплина, лыжное двоеборье). К сожалению, у нас остаются виды спорта, которые находятся на невысоком международном уровне и не могут обещать много медалей в 2010 году. Эти виды спорта наименее значимы для канадской культуры. Хотя здесь существует система руководства, и спортсмены скорее всего эти виды спорта смогут выиграть в 2010 году только по одной медали или вообще останутся без наград. Тем не менее остается вероятность, что в этих видах спорта появятся неожиданные медали благодаря отдельным выдающимся спортсменам.

При условии, что финансирование ограничено, Целевая группа полагает, что базовое финансирование должно сохраняться для всех видов спорта; а любое дополнительное финансирование должно распределяться с учетом системы классификации. Это может означать, что виды спорта первого класса получат иной процент финансирования, чем виды второго класса, и это финансирование будет иначе распределено между тренировочными и исследовательскими программами.

Запросы по финансированию национальных федераций и наши предложения

В докладах от 2004 года мы спросили у национальных федераций, есть ли у них какие-то дополнительные запросы по финансированию по сравнению с 2003 годом. Дополнительное финансирование призвано обеспечить олимпийский успех в 2010 году. Ниже приводится таблица с существующим финансированием видов спорта по классам и их запросами на увеличение финансирования.

ТАБЛИЦА ПО ФИНАНСИРОВАНИЮ ПО КЛАССАМ (В ТЫСЯЧАХ ДОЛЛАРОВ ЗА ГОД)

Класс	Спорт	Медальный прогноз-2010	Имеющееся финансирование	Дополнительное финансирование	Добавочная стоимость медали
1	Хоккей	2	2433	435*	217
1	Керлинг	2	1314	350	175
1	Коньки	8	1443	710	89
1	Шорт-трек	7	1442	505	72
1	Фигурное катание	3	1475	183
2	Горные лыжи	3	1663	2500	833
2	Фристайл	3	1708	690**	230
2	Сноуборд	2	765	771	385
2	Лыжи	1	1181	700	700
3	Биатлон	1	645	600	600
3	Бобслей	1	1452	884	884
3	Скелетон	1	244	561	561
3	Сани	1	401	360	360
3	Прыжки с трамплина	0***	189	295	–
3	Двоеборье	0***	189	235	–
ВСЕГО		35	$16 544	$10 146	$290

Примечания:

* Сумма исключительно на женский хоккей – мужской не нуждается в дополнительном финансировании.

** Дополнительные $150 000 запрошены на строительство водной рампы в Уистлере.

*** Планируется, что в прыжках с трамплина и лыжном двоеборье будут завоеваны места в десятке лучших.

На основании представленных докладов мы считаем, что запросы федераций на увеличение финансирования имеют под собой основания и федерации, в целом, имеют представление, куда лучше всего направить это финансирование. Стоит отметить, что многим видам спорта требуются дополнительные средства на самые базовые вещи, необходимые для достижения высоких результатов.

Группа разделила виды спорта по степени приоритета, используя систему классификации и прогнозы по медалям на 2010 год. Федерации также подготовили список своих основных потребностей. Успешные на Олимпийских играх страны обычно фокусируются на группе видов спорта, в которых они превосходят других. Мы предлагаем Канаде сделать то же самое.

Приоритетное финансирование должны получить виды спорта из первого класса. Эти виды практически самодостаточны и, возможно, выиграют медали даже без дополнительного финансирования. Однако, чтобы увеличить вероятность медального успеха и максимально гарантировать хороший результат, Канаде стоит полностью финансировать эти виды на элитном уровне.

Виды спорта из второго класса будут иметь особое значение, если мы хотим выполнить свою цель и выиграть в 2010 году 35 медалей. Все эти виды имеют сильные бизнес-планы, но в прошлом не имели полного финансирования, чтобы добиться успеха. Эти виды спорта также нужно финансировать полностью.

Виды спорта из третьего класса имеют низкие шансы на завоевание медалей в 2010 году из-за небольшого количества сильных спортсменов. Скелетон и сани не слишком популярны в Канаде и имеют ограниченный выбор спортсменов. Однако стоит учитывать, что скелетон является новым видом спорта, а Канада имеет хорошие результаты в новых видах. Скелетон имеет потенциал при условии разработки грамотных программ рекрутинга и развития. В санном спорте мы имеем преданный делу персонал, но европейцы здесь настолько сильны, а выбор талантливых спортсменов в Канаде ограничен, что шансы на завоевание медали невелики. Важно отметить, что для видов спорта, связанных с санно-бобслейной трассой, преимущество «своего поля» особенно значимо. Этот факт может стать основанием для финансирования этих видов.

Прыжки с трамплина и лыжное двоеборье на данный момент имеют крайне ограниченный потенциал для развития и достижения результатов. В биатлоне существует мощная программа развития, которая может принести медали в 2014 году, но маловероятно, что она сработает хотя бы на одну награду в 2010-м.

Наши рекомендации основаны, где это возможно, на реальных мерах. Целевая группа не рекомендует полностью финансировать некоторые виды спорта, но существует еще и ответственность государства финансировать на базовом уровне отдельные программы. Никогда нельзя предугадать, откуда появятся новые Бекки Скотт или Мириам Бедар. В рамках Олимпиады-2010 значительные средства будут вложены в строительство санно-бобслейной трассы и трамплина для прыжков на лыжах и двоеборья. Благодаря Играм мы также будем иметь повышенный интерес к самым разным видам спорта и получим квалифицированных руководителей, которых в будущем можно будет привлекать к соревнованиям или тренировкам. Рекомендации Целевой группы могут не соответствовать плану постолимпийского наследия для Ванкувера-2010. В ближайшее время должно состояться отдельное обсуждение, чтобы оценить общую стратегию поддержки спортивных объектов, которые останутся в наследство от Олимпийских игр.

Основываясь на существующих запросах федераций и мнении Целевой группы, Канада должна увеличить финансирование федераций на 10,1 млн. долларов в год, чтобы выполнить цель завоевания 35 медалей в 2010 году. Если финансирование не будет увеличено, Канада может рассчитывать в 2010 году на 16 медалей. Дополнительные 11 млн. долларов требуются на отбор новых спортсменов и программу «Совершенно секретно-2010» (исследование и развитиe человеческих возможностей, новые технологии). В сумме это составит ежегодное увеличение финансирования на 21,1 млн. долларов, то есть общий объем финансирования достигнет 37,6 млн. долларов в год.

Примечание. У некоторых федераций есть большие долги; эти долги ограничивают возможности федераций финансировать и достойно поддерживать своих спортсменов. Целевая группа предлагает произвести однократные денежные вливания в те виды спорта, у которых есть серьезные долги, чтобы они снова смогли поддерживать своих спортсменов в нормальном режиме. Мы признаем, что в деле погашения долгов трудно будет соблюсти интересы всех сторон и остаться беспристрастными и справедливыми.

СТРАТЕГИЯ ВНЕДРЕНИЯ ПРОГРАММЫ «ЗАВЛАДЕЙ ПЬЕДЕСТАЛОМ-2010»

Успехи Канады в спорте стали возможны благодаря самоотверженности отдельных небольших групп людей и организаций, которые не всегда действовали согласованно. Мы имеем фрагментированную систему развития спорта, в которой существуют пять различных учреждений по финансированию, региональные программы, накладывающиеся на национальные, и 13 федераций по зимним олимпийским видам спорта, которые должны объединить свои ресурсы, чтобы стать эффективными.

Целевая группа рада отметить, что сами федерации и финансовые партнеры также осознают проблему и стремятся усовершенствовать систему в интересах всей страны, а не отдельных мелких групп. Мы предлагаем организовать единый процесс финансирования с Комиссией по спорту высших достижений (High Performance Sport Commission – HPSC), которая в итоге повысит уровень результатов и эффективности функционирования спорта в Канаде. Если финансовые партнеры и федерации придут к соглашению опробовать новую систему на примере зимних видов спорта, в будущем это может быть распространено и на летние виды. Мы намерены не создать новый уровень бюрократии, а, наоборот, создать эффективную систему с общими целями и лидерством.

Кроме того, Канаде необходимо дать своим спортсменам «изюминку», то, чего нет ни у кого. Все ведущие страны дают своим спортсменам преимущество над всеми остальными в технологии и методике тренировок. Канада должна разработать программу «Совершенно секретно-2010», чтобы раздвинуть физические и психоэмоциональные возможности наших спортсменов (в рамках антидопинговых принципов) и дать им преимущество в технологиях/инвентаре, используя опыт наших ученых. Эти меры не только увеличат вероятность успеха наших спортсменов, но и повысят мировую репутацию страны как способной на инновации.

Комиссия по спорту высших достижений

Целевая группа рекомендует создать Комиссию по зимним видам спорта высших достижений в составе 5–7 экспертов, которая будет заниматься распределением всего финансирования на зимний профессиональный спорт в Канаде. Если партнеры смогут прийти к соглашению объединить все ресурсы, их распределение могло бы стать более эффективным, позволив федерациям лишь раз проходить процедуры оформления и предоставив им больше времени для занятий со спортсменами.

– Во главе комиссии будет стоять Правление, в которое войдут по одному представителю от каждого финансового партнера, руководящего комитета зимних федераций (всего 4 члена), представитель от спортсменов и от тренеров. Правление будет устанавливать общую линию использования ресурсов и долю ответственности федераций. Также оно особо определит роли каждого из учредителей.

– Комиссия должна включать 5–7 экспертов из спорта высших достижений (включая представителей спортсменов и тренеров), назначенных Правлением. Комиссия будет иметь полномочия для доступа к тренировочным планам, оценке прогресса и потенциала видов спорта, чтобы распределять финансирование, оценивать и вмешиваться в составление программ спортивного совершенствования.

– Комиссия должна координировать планирование, инвестиции, оценку, по мере необходимости вмешиваться в процесс развития спорта на национальном уровне и давать примеры региональным/территориальным инвесторам гармонизировать программы финансирования, координировать инвестиции в спортсменов, тренеров и отдельные программы и услуги в системе развития спорта в Канаде.

– Комиссия должна обеспечить, чтобы финансирование предоставлялось федерациям в соответствии с правилами каждого из финансовых партнеров.

– Комиссия должна следить, чтобы федерации несли ответственность за результаты. Процедура оценки и пересмотра по видам спорта будет проводиться ежегодно, то есть федерации будут нести ответственность пошагово. На основании результатов Комиссия будет наделена полномочиями поднимать или опускать вид спорта в системе классификации.

– Программа «Совершенно секретно-2010» будет сформирована при поддержке Комиссии, чтобы дать канадским спортсменам преимущество над всеми остальными. Эта программа призвана повысить вероятность успеха канадских спортсменов на Олимпиаде-2010.

– Региональные/территориальные организации по финансированию также должны нести ответственность за свои дополнительные проекты в спорте высших достижений.

– Стоит рассмотреть вопрос о координации и связи с Комиссией профессиональных организаций по видам спорта, так как это – старая проблема системы управления спортом в Канаде.

«Совершенно секретно-2010»

Второе слагаемое успеха Канады – это новая программа «Совершенно секретно-2010», которая должна дать нам преимущество над остальными. Программа «Совершенно секретно-2010» призвана в долгосрочной перспективе разработать новые тренировочные методики и инвентарь. Ее также предстоит координировать с федерациями, но она не будет финансироваться из бюджета федераций. Это позволит федерациям сконцентрировать все имеющиеся ресурсы на своих спортсменах. Также, поскольку многие из новых технологий и методик затронут целый ряд видов спорта, программа будет совместной и экономически эффективной.

Программа «Совершенно секретно-2010» должна сфокусироваться на двух ключевых областях:

1) человеческий потенциал;

2) исследования и развитие технологий.

Любые тесты, требующие присутствия спортсменов, должны осуществляться на спортсменах, закончивших карьеру, или на членах экспериментальных команд, не нарушая подготовку элитных сборных.

Человеческий потенциал

Будут разработаны новые тренировочные методики для таких элементов, как скорость, сила и выносливость, так как они необходимы для высоких результатов в 2010 году. В ходе анализа по видам спорта были выявлены важные области для совершенствования:

– физиология (высота, сила, скорость, выносливость, методики, восстановление);

– психология (исследования по подготовке к Играм);

– биомеханика (исследования по новым технологиям, эффективности нового инвентаря);

– питание (специально по потребностям каждого вида спорта – диета, добавки).

Исследования и развитие технологий

На высшем уровне цена медали может составить сотые доли секунды, на которых критическое влияние оказывают инвентарь и технологии. Наша низкая вероятность успеха на прошедших зимних Олимпийских играх может быть во многих случаях связана с уступающим по качеству инвентарем и неадекватной оценкой условий проведения соревнований.

Целью группы специалистов будет обеспечение канадских спортсменов в 2010 году самым лучшим инвентарем и максимальным объемом информации, что даст им явное преимущество для завоевания медалей. Многие из проинтервьюированных экспертов по зимним видам спорта обозначили особые технологические проекты, которые делятся на три категории.

1. Трение:

– коньки и лезвия;

– снег / лыжи;

– аэродинамика (костюмы, сани, бобы, скелетоны).

2. Владение знаниями для персональных оценок

– отслеживание скорости:

– биоподдержка;

– анализ данных по инвентарю;

– анализ условий проведения соревнований.

3. Инженерное искусство:

– улучшение инвентаря;

– дизайн обуви/одежды;

– подготовка и создание базы данных для мазей и базовых структур.

Программа «Совершенно секретно-2010» может увеличить вероятность успеха Канады не только с помощью улучшенных методики тренировок и инвентаря, но и через лучшую психологическую подготовку. Если спортсмены других стран узнают о существовании в Канаде программы развития повышенной секретности, они могут испугаться чего-то нового и неизвестного им до сих пор. Чтобы программа «Совершенно секретно-2010» функционировала эффективно, ее финансирование должно составить 10 млн. долларов в год: 5 млн. на исследования человеческого потенциала и 5 млн. на исследования и развитие технологий.

Схема системы управления

Зоны ответственности

Чтобы система спорта высших достижений работала эффективно и стабильно, необходимо четко определить меру и зону ответственности каждой из следующих групп.

Финансовые партнеры:

а) предоставляют средства Комиссии по зимним видам спорта высших достижений;

б) предоставляют комиссии нормативные документы по распределению средств;

в) занимаются сбором средств, фандрейзингом.

Комиссия по зимним видам спорта высших достижений:

а) внедряет программу «Завладей пьедесталом-2010»;

б) получает финансирование от финансовых партнеров;

в) ежегодно предоставляет обзор ситуации по видам спорта;

г) оценивает деятельность федераций по выбранным критериям;

д) составляет и при необходимости пересматривает классификацию по видам спорта;

е) распределяет средства между федерациями на основании зон и меры ответственности и нормативных документов по распределению;

ж) распределяет средства в рамках программ «Совершенно секретно-2010» и программы рекрутинга;

з) мониторит процесс выполнения и эффективность программ «Совершенно секретно-2010» и рекрутинга.

Федерации:

а) несут ответственность за воспитание спортсменов с медальным потенциалом;

б) предоставляют тренерские кадры мирового уровня;

в) несут ответственность за выполнение программ развития (включая профессиональные структуры);

г) несут ответственность за предоставление спортсменам необходимых услуг и поддержки;

д) несут ответственность за команды спортивного совершенствования.

Программа «Совершенно секретно-2010»:

а) несет ответственность за повышение общей вероятности успеха канадских спортсменов;

б) разрабатывает необходимый для побед инвентарь;

в) координирует деятельность с федерациями через команды спортивного совершенствования.

Спортивные центры Канады:

а) предоставляют услуги спортсменам и тренерам;

б) занимаются повышением квалификации тренеров;

в) при условии централизованного менеджмента могли бы стать частью программы «Совершенно секретно-2010».

Подотчетность

На собрании в феврале 2004 года в Калгари федерации провозгласили намерение взять на себя ответственность за результаты спортсменов. В целом мы рекомендуем, чтобы федерации несли ответственность за увеличение числа потенциальных призеров. Этот критерий может использоваться для оценки работы федерации и поможет сделать вывод, соответствует она или нет необходимым стандартам и требованиям. Для плодотворной работы федерации должны организовать работу по следующим направлениям.

Спортсмены:

– закончить составление индивидуальных планов развития спортсменов;

– создать систему отслеживания выступлений спортсменов;

– ежегодно оценивать состояние спортсменов в сравнении с планом развития;

– поставить цели на ближайший сезон для каждого спортсмена;

– создать личное дело по каждому спортсмену, включая биографию, историю травм, развитие результатов, соответствие плану и так далее.

Рекрутинг:

– разработать план достижения цели и программу его реализации;

– предоставить новым спортсменам долгосрочную программу развития;

– отслеживать прогресс спортсменов.

Тренеры:

– ежегодно оценивать результаты тренеров;

– поставить цели перед группами высококвалифицированных тренеров;

– перераспределить высококвалифицированных тренеров для работы с высококвалифицированными спортсменами и предоставить им всю необходимую поддержку;

– создать систему обмена знаниями между тренерами и между видами спорта.

Команды спортивного совершенствования:

– команду формирует и возглавляет спортивный директор / главный тренер;

– команда состоит из тренеров, диетолога, врача, специалиста по биомеханике, психолога, физиотерапевта, технического персонала;

– дважды в год (а в идеале каждый месяц) команда собирается для обсуждения каждого спортсмена индивидуально;

– команда поддерживает тренеров и потребности спортсменов.

Заключение

Данное исследование оценивает конкретные медали, которые Канада может выиграть в 2010 году. Увеличив финансирование, мы можем дать каждому из наших видов спорта максимальные шансы на успех на Олимпийских играх-2010. Целевая группа уверена, что Канада может нарушить традицию оставаться без золотых медалей на домашних Олимпиадах. Мы верим, что, имея четкое видение и хорошее исполнение, Канада способна победить и «Завладеть пьедесталом» дома в 2010 году.

Перевод Натальи МАРЬЯНЧИК («Советский спорт»)

ВОПРОС ДНЯ

ЧТО РОССИЯ МОЖЕТ ПОЗАИМСТВОВАТЬ ИЗ КАНАДСКОЙ ПРОГРАММЫ «ЗАВЛАДЕЙ ПЬЕДЕСТАЛОМ»?

Заместитель председателя Госдумы, олимпийская чемпионка Светлана ЖУРОВА:

– Принцип эффективности работы и ответственности за нее прописан почти на каждой странице Own the Podium. Там никто из президентов федераций не мог сказать: «Я ни перед кем не должен отчитываться». У нас такое из уст разных чиновников я слышала неоднократно.

Это, пожалуй, главное. Но есть еще много интересных вещей. Например, в Канаде был глубокий анализ подготовки каждого спортсмена, а не сборной в целом. На каждого атлета завели паспорт, в который вносили данные о его травмах, результатах, методах тренировок и так далее. Это позволяло в нужный момент понять, что и как делать, чтобы повысить результаты конкретного человека. Плюс в Канаде расширили программу по привлечению зарубежных спортсменов.

Еще важно, что канадцы прививали себе дух победителей. Мы, в России, все очень скромные. Нам кажется, если сказать: «Я обязательно выиграю!», то точно проиграешь. А это не так. Надо брать пример с канадцев, не стесняться говорить о будущих успехах.

Все, о чем я сказала, очень пригодилось бы нашей программе подготовки сборной к Сочи-2014. Но беда в том, что такой программы до сих пор нет.

Исполняющий обязанности президента ОКР Игорь КАЗИКОВ:

– Самое полезное и главное для нас: мы должны своевременно построить объекты, чтобы на них можно было тренироваться и тем самым иметь конкурентное преимущество перед соперниками. Все, что отражено в канадской программе, у нас делается. Нам нужно более четко определиться, кто у нас являются реальными кандидатами на медали. И создать все необходимые условия этим людям. Плюс надо внимательно посмотреть на те виды спорта, где у нас, может быть, нет таких традиций, но где присутствует серьезный субъективный фактор. Например, фристайл. Все-таки мы выступаем дома и можем здесь иметь некое преимущество. И, безусловно, сделать большой упор на наши традиционные виды спорта.

Еще для канадцев Олимпиада в Ванкувере стала национальной идеей. Надо, чтобы и Олимпиада-2014 стала для России такой же национальной идеей.

Президент Федерации тенниса России Шамиль ТАРПИЩЕВ:

– Гвоздь канадской программы – спортсмен. И это, считаю, самое главное, что нам нужно зарубить на носу. В заокеанских разработках достойное внимание уделено обеспечению спортсмена всем необходимым, в том числе квалифицированными тренерами. Мне кажется, связка тренер – спортсмен – это основное, на что нам следует обратить внимание при подготовке к Олимпиаде в Сочи. Принимая во внимание наш дефицит времени, нам конкретно к Сочи надо готовиться точечным методом: брать перспективных спортсменов, давать им грамотного тренера и обеспечивать эту парочку абсолютно всем, чем нужно. Убежден, что при таком подходе нам по силам взять в 2014 году 15 золотых медалей и выиграть общекомандный зачет.

Исполнительный директор Союза биатлонистов России Сергей КУЩЕНКО:

– Главный плюс канадской программы – у них был расписан каждый доллар, и поэтому средства были потрачены максимально эффективно. Они сразу четко определились: где у них есть шансы на медали, и вкладывали именно в эти виды. Например, канадцы понимали, что шансов в биатлоне у них практически нет. Поэтому на биатлон тратились какие-то смешные деньги. Зато в хоккей, сноуборд, фристайл, шорт-трек были брошены колоссальные ресурсы. И это принесло отдачу.

Такая же программа была разработана в Великобритании, после того как Лондон стал олимпийской столицей. В Афинах-2004 британцы завоевали 19 медалей. После этого они сделали выводы и вычислили – это ключевое слово! – где они могут реально выиграть медали: это велоспорт, парус, гребля. Итог: в Пекине-2008 у них было уже 47 медалей.

Поэтому самое главное – максимально эффективно использовать финансовые ресурсы, которые могут быть выделены под эту программу. И точечно их бросить на те виды, где мы можем реально что-то выиграть.

Президент Федерации санного спорта Валерий СИЛАКОВ:

– Заключительную неделю Олимпиады я смотрел по телевизору и местами поражался! Ну что мешает нашим спортсменам показывать результаты в новых дисциплинах вроде ски-кросса, сноуборд-кросса, хавпайпа и так далее! Построить для них сооружения относительно несложно, любителей экстремальных видов спорта у нас среди молодежи масса – только бери и тренируй! Мне кажется, мы могли бы пойти по пути канадцев и позаимствовать из программы Own the Podium часть, касающуюся рекрутинга. Понятно, в санях набрать новых спортсменов уже нереально. У нас огромную роль играет опыт. Но вот переквалифицировать, например, спортивных гимнастов или акробатов в специалистов по хавпайпу, на мой взгляд, вполне реально.

И.о. президента Федерации горнолыжного спорта и сноуборда России Светлана ГЛАДЫШЕВА:

– «Завладей пьедесталом-2010» – сбалансированная, четкая, конкретная, а главное, эффективная программа. Если в 1988 году на Олимпиаде в Калгари у канадцев не было ни одной золотой медали, то в Ванкувере они выиграли 14! Нам обязательно нужно брать пример, вникать в программу глубже, пытаться понять, что конкретно может прижиться в России. Наверное, особое внимание нужно уделить балансу: между детским и профессиональным спортом, между центром и регионами. Я не готова сейчас рассуждать о нюансах, но факты говорят сами за себя: раз канадцы добились выдающихся результатов – значит, программа стоящая.