Валерий Газзаев: В РФС разразился настоящий кризис: и финансовый, и интеллектуальный.

– Я глубоко убежден, что добиться максимальной эффективности в работе по реформированию российского футбола можно лишь с принятием полноценной программы, а не отдельных ее элементов. Чемпионат мира – это уникальная возможность для всего российского футбола выйти на новый качественный уровень. Это касается не только вопросов создания необходимой инфраструктуры и организации самих соревнований, но и достойного выступления нашей национальной команды и наших клубов на европейской арене.

Сегодня состояние российского футбола нельзя назвать даже удовлетворительным – результаты чемпионата мира в Бразилии и выступление наших клубов в Лиге чемпионов и Лиге Европы это наглядно продемонстрировали. Именно выступление на международной арене является основным критерием уровня футбола в стране. Поэтому необходимость перемен очевидна. Самое важное, чтобы наш футбол был конкурентоспособен на международной арене, и не эпизодически, а системно.

– К сожалению, очень часто нам не хватает решительных действий и смелости взять ответственность на себя. За спортивный результат, за развитие футбола в стране. После чемпионата мира в Бразилии не было сделано, к сожалению, никакого анализа и выводов ни в отношении РФС, ни в отношении национальной сборной. В итоге мы крайне неудачно стартовали в отборочном цикле к чемпионату Европы 2016 года.

При всем при этом само государство и лично Президент нашей страны Владимир Владимирович Путин делают все возможное для того, чтобы наша страна была ведущей спортивной державой в мире (вспомните Универсиаду в Казани, Олимпиаду в Сочи или этап «Формулы-1»).

Самое пристальное внимание уделяется и развитию футбола. Уже сейчас мы видим, как много строится новых стадионов и футбольных баз, гостиниц и аэропортов, дорог – всей той инфраструктуры, которая необходима для качественного проведения чемпионата мира по футболу. Это означает, что наша страна проведет мировое первенство на самом высоком уровне. А как выступит наша национальная команда? Где гарантии того, что не повторится результат чемпионата мира в Бразилии? Какая вообще стоит цель перед нашей сборной на ближайшие четыре года? Чего мы хотим добиться на чемпионате Европы? На эти вопросы нам, к сожалению, ответов никто не дает.

– К большому сожалению, в управлении российским футболом я наблюдаю полное бездействие. Единственная инициатива, которая полностью оформлена и утверждена РФС, – это решение об использовании российскими судьями исчезающего спрея. Больше никаких серьезных системных решений не принято! В РФС разразился настоящий кризис: и финансовый, и интеллектуальный. Руководитель РФС говорит о том, что он действует по своему плану, утвержденному еще 26 апреля. Неужели неуспешное выступление сборной на чемпионате мира было им запланировано? Почему не вносятся коррективы?

За последний месяц многие уважаемые мною люди, неравнодушные к судьбе российского футбола в преддверии домашнего чемпионата мира, такие как Сергей Степашин, Евгений Гинер, Сергей Галицкий, Михаил Гершкович, вышли со своими инициативами. И все они откладываются в сторону с характеристикой «набор предложений». Для руководства РФС борьба с агентами сейчас является более приоритетной задачей. Возникает только вопрос: почему в Германии, Испании, Аргентине, Бразилии, где агенты живут по тем же правилам ФИФА, они не мешают выигрывать их сборным медали и кубки, а РФС нашло в лице агентов причину всех проблем нашей сборной и российского футбола.

– В нашей программе обозначены конкретные шаги, которые помогут реформировать отечественный футбол и вывести его на новый уровень.  Я глубоко убежден, что за те четыре года, что остались до начала чемпионата мира в России, можно создать возможности для успешного выступления нашей сборной. Чтобы достойно выступить на предстоящем мировом первенстве в России, нам необходимо провести коренную реформу и реорганизацию всего профессионального футбола. Наша программа – это серьезный труд, который был подготовлен с привлечением представителей крупнейшей консалтинговой компании PriceWaterhouseCoopers и юридической компании CMS. Данные инициативы были поддержаны ведущими специалистами отечественного футбола, профессионалами, которые всю свою жизнь посвятили развитию этого вида спорта и добились громких побед, в том числе и на международной арене. Сама программа затрагивает все возможные направления развития футбола: начиная от изменения структуры чемпионата, технологии продажи телеправ и заканчивая вопросами безопасности, судейства и развития детско-юношеского футбола.

– Изменение структуры чемпионата связано, в первую очередь, с экономией государственных средств на финансирование футбольных клубов и повышением уровня конкурентоспособности и качества футбола. В настоящее время в России три профессиональных футбольных лиги, в которых выступает 108 профессиональных клубов. При этом в большинстве ведущих европейских футбольных стран количество профессиональных клубов значительно меньше: например, у чемпионов мира немцев – 56, у голландцев – 35, а у французов – 40. На мой взгляд, в России целесообразно сохранить профессиональный статус только для двух лиг: премьер-лиги и первой лиги. В итоге количество клубов в профессиональных лигах сократится со 108 до 54. Это позволит сконцентрироваться на качестве, а не количестве профессиональных футбольных клубов.

Вторая важная причина для изменения структуры – это активное вовлечение регионов в систему профессионального футбола. Расширив премьер-лигу до 18 клубов, мы, во-первых, позволим еще двум командам выступать на высоком уровне, во-вторых, увеличим количество кандидатов в национальную сборную как минимум на два десятка российских игроков. Что касается первой лиги, то здесь я предлагаю разделить чемпионат на три дивизиона – «Запад», «Центр» и «Восток» по 12 клубов в каждом. В основе разделения на дивизионы будет лежать географический принцип с целью сокращения транспортных затрат клубов.

– Мы провели исследование нынешних финансовых затрат клубов из первой лиги и выяснили, что транспортные затраты снизятся в среднем на 52%. Так, к примеру, затраты для клубов дивизиона «Запад» сократятся с 31 до 5 млн. рублей, для клубов дивизиона «Центр» – с 27 до 10 млн. рублей, для клубов дивизиона «Восток» – с 43 до 33 млн. рублей.

– Увеличение футбольных клубов премьер-лиги будет способствовать увеличению числа потенциальных кандидатов в национальную сборную России. В нашей программе есть отдельные пункты, которые также решают эту задачу. К примеру, я предлагаю временно, до 2018 года, ввести правило, согласно которому в рремьер-лиге во всех клубах в стартовом составе выходил бы один российский футболист не старше 21 года. В клубах первой лиги – не старше 20 лет. Это позволило бы нам обеспечить игровой практикой как минимум 54 футболистов, которым к моменту старта чемпионата мира будет по 24–25 лет.

– К сожалению, мы потеряли много времени и не сделали главного – у нас нет той платформы, которая могла бы регулярно поставлять игроков для главной команды страны. Что такое эта платформа или фундамент – это система детско-юношеских академий, которые готовят футболистов и ведут их вплоть до попадания в команду мастеров. Сегодня у нас качественной работой детско-юношеских школ могут похвастаться лишь несколько клубов, в основном же детско-юношеский футбол финансируется по остаточному принципу. Поэтому одним из конкретных решений по развитию футбольных академий и спортивных школ в регионах страны должны стать обязательные отчисления профессиональных клубов на их развитие. На эти цели в обязательном порядке ежегодно должно направляться 10 процентов из призовых, полученных клубами от участия в национальном чемпионате. 

Приведу вам еще такой пример: сейчас в России насчитывается около десяти тысяч детских тренеров, при этом лишь 35 процентов из них имеют минимально необходимую тренерскую лицензию. В Германии, к примеру, семьдесят тысяч детских тренеров – и все они лицензированы. Нам следует открывать новые учебные программы для детских тренеров и подготовить современные методические материалы. Причем это должны быть программы не на несколько часов (как сегодня), а серьезный годовой курс очного образования как для профессиональных, так и для детских тренеров.

– Во-первых, речь идет не о том, чтобы заставить телевидение платить больше, а о том, чтобы стоимость телевизионных прав на российский футбол соответствовала реалиям. Совместно с консалтинговой компанией PriceWaterhouseCoopers мы провели исследование рынка телевидения в России и выяснили несколько ключевых моментов. Первое – рекламный рынок в нашей стране сопоставим с итальянским, французским и испанским и составляет около 15 млрд. долларов. Второе – стремительно растет рынок российского платного телевидения, который в 2013 году составил почти 2 млрд. долларов. Это означает, что предпосылки для роста стоимости телевизионных прав в нашей стране есть.

– Это один из ключевых вопросов программы?

– Да. Для футбольных клубов именно продажа телевизионных прав является основной статьей дохода в бюджет. В России же эта статья приносит клубам только 9 процентов годового дохода. В связи с этим российские клубы не могут самостоятельно обеспечивать свое финансирование и вынуждены обращаться за помощью к региональным бюджетам или государственным компаниям. В настоящее время более 80 процентов профессиональных футбольных клубов России финансируются государством напрямую или через госкомпании. Такое финансирование нельзя назвать стабильным (примеры исчезнувших из-за финансовых проблем клубов – тому доказательство), к тому же подобная государственная помощь не соответствует принципам финансового фейр-плей УЕФА.

Чтобы изменить ситуацию, необходимо активно проводить популяризацию футбола среди российского населения. А для этого необходимо задействовать ресурсы как минимум четырех федеральных телеканалов. Особенно с учетом приближающегося чемпионата мира. Тем более что потенциал для расширения зрительской аудитории у нашего футбола огромен. Это позволит нам, с одной стороны, в перспективе увеличить стоимость телевизионных прав. С другой – привлечет на футбол новых болельщиков, позволив клубам увеличить выручку в игровые дни (сейчас она составляет всего 3 процента от всех доходов, что в несколько раз меньше выручки за игровые дни в европейских странах (в среднем около 20 процентов).

– Именно поэтому в нашей программе есть еще несколько важнейших пунктов. Например, вопрос обеспечения безопасности на трибунах, борьбы с проявлениями расизма и национализма во время проведения матчей. Последние несколько лет показали, что эти вопросы стоят в России достаточно остро. Уже несколько раз российские клубы подвергались санкциям со стороны европейских футбольных организаций, поэтому необходимо сделать все, чтобы подобные ситуации более не повторялись. К нарушителям нужно применять не только административные, но и самые жесткие меры, вплоть до уголовной ответственности – без этого мы просто не сможем привлечь новых болельщиков на трибуны.

В прошлом году был принят Федеральный закон № 192 (так называемый «закон о болельщиках»), которым установлена административная ответственность для нарушителей в виде запрета на посещение футбольных матчей. Однако за прошедший год российские суды применили этот закон не более 20 раз – по сравнению с Германией или Англией, где в прошлом году вынесено около 3 тысяч запретов.

Понятно, что частично вопрос безопасности будет решен, когда в нашей стране будут введены в эксплуатацию новые футбольные стадионы. Появится новая инфраструктура, болельщикам будет предложен совершенно иной сервис – все это скажется на их отношении к футболу. Мы предлагаем еще одну инициативу: введение единого паспорта футбольного болельщика. Необходимо использовать накопленный опыт в рамках Олимпиады в Сочи, где успешно применялась такая система. Такой же паспорт нужно внедрять и при организации футбольных соревнований в нашей стране.

– Есть вопросы не такие масштабные, но которые также влияют на интерес к футболу и требуют пристального внимания. Например, возьмите вопрос судейства. РФС пытался реформировать судейский корпус, приглашали иностранных специалистов, для того чтобы они обучали наших судей, но результата никакого нет – наши рефери не работали на двух последних чемпионатах мира, а в Лиге чемпионов и Лиге Европы им доверяют максимум матчи 1/16 финала. 

Низкий уровень судейства напрямую сказывается на зрелищности матчей. Рефери не успевает за эпизодом, постоянно звучат свистки, которые не дают игрокам ввести единоборства на футбольном поле. В результате сбивается темп матча, и все это напрямую влияет на зрелищность игры. Сегодня мы много говорим о том, что европейские чемпионаты интереснее российского. Судейство – это одна из причин. У нас, к сожалению, очень часто рефери становятся главными действующими лицами футбольного матча.

Еще одна причина, которая напрямую сказывается на падающей популярности футбола, –закрытость этого вида спорта. Сейчас в РФС обсуждают создание тренерского совета, который предлагал бы свои идеи Фабио Капелло. Мне эта идея кажется абсурдной. С другой стороны, имеет смысл создать из профессионалов экспертный совет при РФС. Он мог бы рассматривать вопросы развития футбола на всех уровнях: от профессионального до детско-юношеского. В состав такого совета могли бы войти ведущие тренеры и представители футбольной общественности, которые неравнодушны к развитию этого вида спорта в стране.

– Я выступаю за то, чтобы предоставлять российское гражданство тем спортсменам, которые хотят и могут принести пользу национальной сборной. Вспомните пример олимпийского Сочи: на этих Играх семь золотых медалей из 13 нашей команде принесли натурализованные спортсмены.

Помимо натурализации я выступаю за отмену лимита на легионеров. Опыт европейских стран, в том числе Германии, наглядно показывает, что отсутствие подобных искусственных преград ведет к прогрессу собственного футбола. Глубоко убежден, что стать настоящим мастером можно лишь в условиях жесткой конкуренции – создать ее как раз можно тогда, когда в твоей команде есть качественные иностранные футболисты.