«16 или более лет» Срок пребывания президента РФС у власти могут ограничить

В распоряжении Sovsport.ru оказался проект Устава РФС, в котором по сравнению с предыдущей редакцией документа произошел ряд существенных изменений.
Изменение первое. Срок пребывания президента РФС у власти могут ограничить.

«Президентом не может быть лицо, занимавшее этот пост 16 лет или более (последовательно или суммарно)», - такая фраза появилась в Уставе в графе «Президент». Сложно сказать, для каких ориентиров она была включена – президенты федерации в российский период деятельности долго не работают. Разве что Вячеслав Колосков продержался еще с союзных времен аж до 2004-го года. После отставки Вячеслава Ивановича работали Виталий Мутко (с 2005-го по 2009-й), Сергей Фурсенко (с 2010-го по 2012-й), Николай Толстых (с 2012-го по 2015-й). Как видим, максимум – около пяти лет.

К слову, по новому Уставу, президент не представительский орган, а высшее должностное лицо, выполняющее функции единоличного исполнительного органа РФС. Исполком же предлагается сделать просто постоянно действующим руководящим органом РФС.

Изменение второе. «Гендир и генсек – together«

Виталий Мутко намекал уже на то, что отдельной должности генерального секретаря (ее в разные годы занимали Владимир Радионов, Алексей Спирин и Анатолий Воробъев) не будет. Теперь же в проекте Устава прямо гендир и генсек написаны через дефис – должность будет одна.  

Изменение третье. Чтобы участвовать в выборах, нужно быть выдвиженцем пяти членов РФС

Это существенно затруднит демократический процесс на выборах. Большая часть кандидатов в президенты РФС (в частности, на выборах 2012-го года, признанных самыми конкурентными в российской истории) выдвигалась, получив поддержку одного члена РФС, что обеспечивало выборам конкуренцию – кандидаты получали шанс во время выступления на Конференции выступить перед широкой аудитории, не говоря уже о статусе, позволявшем вести предвыборную борьбу. Сейчас велика вероятность сценария, при котором российский футбол в едином порыве сначала выдвинет одного кандидата, а затем за него проголосует.

Изменение четвертое. Кандидатуру главного тренера сборной надо согласовать с Минспортом

Список обязанностей РФС существенно дополнен, в том числе необходимость согласовывать кандидатуры на должность главного тренера сборной страны с федеральным органом исполнительной власти, то есть Минспортом. Понятно, что кандидатура Капелло и Слуцкого согласовывалась именно с министром Мутко, но теперь это прописано в официальном документе. Степень ответственности ни президента РФС, ни министра за это кадровое назначение (ни за результат, ни, как в случае с Капелло, кабальный контракт, в документе не прописывается никак).

Изменение пятое. Прямой запрет игрокам на участие в тотализаторе

В действующей редакции Устава прямой нормы по запрету на игры в букмекерских конторах нет, написано следующее: «Официальные лица, игроки и агенты игроков должны воздержаться от прямого или косвенного участия в деятельности букмекерских контор и тотализаторов, связанных с проведением футбольных матчей, организуемых ФИФА, УЕФА, РФС или под эгидой РФС».

Сравните с тем, что будет написано, формулировка такая: «игроки <…> обязаны не принимать участие». То есть прямой запрет.

Изменение шестое. Все ключевые вопросы принимаются большинством голосов.

Если точнее, то речь идет о квалифицированном большинстве (50% плюс 2 голоса)голосов. Это касается в том числе и выборов президента, исполкома…Ранее решения принимались двумя третями голосов.

Изменение седьмое. В списках кандидатов в исполком должна быть как минимум одна женщина

Особенности выборов в исполком настолько любопытны, что проект изменений стоит привести полностью.

Устанавливаются следующие особенности выборов в Исполком:

- Каждый кандидат в Президенты РФС и все выдвинувшие его члены РФС в установленные сроки совместно выдвигают список кандидатов в Исполком. Вносимый список кандидатов в Исполком должен содержать требуемое количество кандидатов равное 10 (из них минимум одна женщина) и отражать наличие следующих кандидатов, давших свое письменное согласие на такое выдвижение:

- минимум 4 руководителя межрегиональных объединений региональных футбольных федераций или региональных футбольных федераций;

- минимум 1 представитель от членов РФС, представляющих тренеров по футболу;

- минимум 1 представитель от членов РФС, представляющих футболистов;

- минимум 1 представитель от членов РФС, представляющих ветеранов отечественного футбола.

- Кандидат в Исполком РФС может также выдвигаться не менее чем 5 членами РФС без его одновременного выдвижения кандидатом в Президенты РФС.

Изменение восьмое. Исполком сокращается до 15 человек

По ныне действующему Уставу, в исполкоме должны быть 33 члена. Сокращение стоит признать правильным решением, потому что полный состав исполкома, если и собирался, то крайне редко, а занятость и вовлеченность в футбол многих членов не позволяла органу стать эффективным.

Вот что сказано в проекте Устава:

«Исполком состоит из 15-ти членов: входящих в него по должности (без какого-либо дополнительного голосования по данному вопросу на Конференции) –Президента и 4-х руководителей Лиг, проводящих профессиональные всероссийские соревнования по футболу (высший, первый и второй дивизионы, а также высший дивизион по мини-футболу), а также10-ти иных членов, соответствующим образом избираемых Конференцией. В случае прекращения полномочий или смены лиц, занимающих должности, дающие право на включение в Исполком, происходят автоматические прекращение или замена соответствующего членства в Исполкоме».

В бюро исполкома будут входить не 9, как сейчас, а 5 человек – президент, первый вице-президент и три вице-президента.

Кроме того, создается Совет регионов, который состоит из всех руководителей межрегиональных объединений региональных футбольных федераций, федераций футбола Москвы, Московской области и Санкт-Петербурга, а также еще 10 руководителей региональных футбольных федераций (которые меняются ежегодно на ротационной основе).

Как правило, Совет регионов проводит свои заседания в день заседания Исполкома с участием Президента.

Когда все это будет принято? По информации Sovsport.ru, вчера проект Устава РФС получили члены исполкома, сегодня его могут одобрить на исполкоме. 4 марта состоится очередная Конференция РФС, где эти изменения, возможно, будут приняты.