МВД России озабочено состоянием правопорядка в период проведения футбольных матчей

МВД России разделяет озабоченность президента Российского футбольного союза С.А. Фурсенко состоянием правопорядка в период проведения футбольных матчей.

К нашему сожалению, спортивные арены в последние годы стали местом, где нормальный, законопослушный болельщик ощущает очевидный дискомфорт. И дело не только, и не столько в нецензурной брани – в общей обстановке на трибунах стадионов и на прилегающей к ним территории.

Достаточно сказать, что в 2009 году в отношении фанатов футбольных клубов было возбуждено 19 уголовных дел (в 2008 – только 2). В отношении 13 человек приговоры судов вступили в законную силу. Только на матчах Российской футбольной Премьер-Лиги к административной ответственности привлечено более 7 тысяч правонарушителей, в том числе по статье 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (мелкое хулиганство) – более 2 тысяч человек. Болельщиками было использовано на трибунах 2600 пиротехнический изделий. Такое положение дел явно выходит за рамки нормального.

Наказание за нецензурную брань в общественном месте, которым, безусловно, является стадион, определено действующим законодательством – штраф от 500 до 2000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток.

Особенность ситуации на конкретном футбольном матче состоит в том, что правонарушение совершается очень большой группой людей – зачастую нецензурное скандирование исходит от десятков тысяч людей, привлечь которых одновременно к предусмотренной законом ответственности – задача невероятно сложная.

Министерство внутренних дел Российской Федерации принимает меры по привлечению к злостным нарушителям правил поведения на стадионах.

Так, например, 25.07.2009 два болельщика футбольного клуба «Локомотив» (Москва), находясь на Южной трибуне одноименного стадиона, совершили немотивированное нападение на сотрудников милиции, выполнявших задачи по обеспечению правопорядка на мероприятии, нанеся им телесные повреждения. По приговору суда преступники приговорены к пяти годам лишения свободы условно каждый за совершение преступления, предусмотренного статьей 318 Уголовного кодекса Российской Федерации (применение насилия в отношении представителя власти).

30.10.2009 фанатами футбольного клуба «Крылья Советов» (Самара) во время проведения матча на Центральном стадионе в г. Казани были приведены в негодность несколько сотен пластиковых сидений, сломано металлическое ограждение. По результатам проведенной поверки было возбуждено уголовное дело по статье 214 Уголовного кодекса Российской Федерации (вандализм). В марте 2010 года пять жителей Самарской области приговорены к одному году лишения свободы условно. К ним предъявлен гражданский иск на сумму 262 тысячи рублей.

Вместе с тем, вся мировая и российская правоприменительная практика показывает, что невозможно обеспечить правопорядок только репрессивными методами, усилиями исключительно правоохранительных органов.

Залог успеха – в скоординированных действиях всех субъектов проведения мероприятия: организаторов (футбольных ассоциаций, клубов), администрации спортивных объектов, общественных организаций (клубов болельщиков), и, безусловно, представителей органов исполнительной власти, к которым относится Министерство внутренних дел и его подразделения в субъектах Российской Федерации.

В свете сказанного, особую значимость приобретает проведение профилактической работы с болельщиками самими футбольными клубами. Охлаждающие слова из уст авторитетных людей из числа ветеранов, тренеров, футболистов, общественных деятелей - поклонников команд (а таких у каждого клуба много), на наш взгляд, окажутся не менее, а, скорее всего, более действенными, чем меры административного и уголовного принуждения.

Футбольные клубы должны понять, что так называемые болельщики, совершающие правонарушения под флагом команды, формируют негативный имидж спортивной организации, отпугивают своим поведением от трибун стадионов нормальных поклонников футбола, которым неприятно прийти на спортивную арену с семьей в условиях, когда со всех сторон слышны ненормативные, оскорбительные скандирования, на трибунах вывешиваются плакаты, не имеющие ничего общего с поддержкой любимой команды.

По нашему глубокому убеждению, крайне необходимо и вполне реально реализовать целый комплекс мер, направленных на оздоровление обстановки на футбольных стадионах. Это и введение именных билетов, и программы поощрения законопослушных болельщиков, и модернизация систем безопасности на стадионах. Со своей стороны, Министерство внутренних дел Российской Федерации готово оказывать всемерную поддержку любым инициативам, направленным на создание комфортной, благожелательной среды на объектах проведения спортивных мероприятий.

В декабре текущего года Международной футбольной федерацией будет приниматься решение о стране, в которой будет проходить чемпионат мира по футболу 2018 года. Как хорошо известно, Российская Федерация является одним из претендентов на право принимать у себя такой общественно важный форум. Одним из важнейших критериев, которыми руководствоваться ФИФА при избрании места проведения чемпионата, будет обстановка на трибунах стадионов, обеспечение требований безопасности.

Необходимо отметить, что новое руководство Российского футбольного союза со своих первых шагов предельно серьезно отнеслось к обозначенной проблеме.

Заявление С.А. Фурсенко на исполкоме РФС 22.03.2010 о необходимости искоренения на стадионах нецензурщины и незамедлительное, взвешенное реагирование на обращения МВД России от 23.03.2010 № 12/1778 о состоянии правопорядка при проведении футбольных матчей, вселяет в нас уверенность, что в лице Российского футбольного союза мы получили верного союзника в деле обеспечения общественной безопасности во время проведения футбольных матчей.

Со своей стороны, МВД России всегда готово к конструктивному диалогу с каждым, кто желает внести посильный вклад в создание на спортивных аренах безопасной и праздничной обстановки, искоренению тех негативных явлений, которые, к нашему огромному сожалению, стали атрибутами жизни футбольного сообщества.

Начальник Центра обеспечения охраны общественного порядка МВД России

полковник милиции Виктор Ильич Подколзин