Юрист Юрий Зайцев: Отмена лимита легионеров теоретически возможна

Белорусский защитник Александр Мартынович, который имеет и российское гражданство, подал в суд на РФС с требованием отменить лимит на легионеров, который действует в РФПЛ. Футболист апеллирует тем, что ущемляется его право на труд. О том, возможна ли отмена лимита легионеров в нашей стране рассказал известный спортивный юрист Юрий Зайцев.

- Насколько велика вероятность того, что это дело будет выиграно?

- Ничего невозможного, в принципе, нет. Действующая норма по лимиту на легионеров основана на формулировке федерального закона о физической культуре и спорте. Он дает право общероссийским федерациям устанавливать ограничения на участие в соревнованиях спортсменов, которые не имеют право выступать за сборную России по футболу.

Получается, что в соответствии с нормами ФИФА, те футболисты, которые уже выступали на каком-либо уровне за другую национальную сборную, несмотря на наличие российского гражданства, не имеют право играть за Российскую команду. Они считаются легионерами в нашей стране несмотря на то, что имеют российское гражданство и по идее равны в правах с другими гражданами Российской федерации. Все упирается именно в данную норму закона.

Думаю, что, скорее всего, суд вряд ли решится сразу вынести решение по данному делу.

Я ожидаю, что может быть запрос, например, в Конституционный суд, и уже он будет проверять, соответствует ли Конституции данная норма закона о спорте или нет. И, если Конституционный суд скажет, что соответствует, то тогда, наверное, это дело вряд ли будет выиграно. Если суд скажет, что это норма дискриминационного характера, то очевидно, что футболист выиграет дело.

- В практике подобные дела уже случались?

- В плане лимита мы немного отстали от цивилизованной Европы, потому что там они либо сведены на нет, либо поставлены в жесткие рамки. Например, после череды процессов в начале 2000-х годов во многих европейских станах были отменены лимиты или приняты серьезные ограничения.

Есть европейское законодательство о свободе перемещения труда, которое не допускает дискриминацию работников внутри Европейского союза. Соответственно, например, граждане Италии не могут быть подвергнуты дискриминации, условно, в Испании.

Более того, в свое время наш футболист Игорь Симутенков выиграл дело в испанском суде. Он руководствовался тем, что между Россией и Испанией (Евросоюзом) было точно такое же соглашение о свободе перемещения труда. И поскольку Симутенков считался легионером, он оспорил этот факт в суде. На основании данного соглашения он был признан не легионером. Подобные ситуации в мировой практике были, так что посмотрим, чем закончится это дело.

- То есть отмена лимита вполне возможна?

- Теоретически отмена лимита, конечно, возможна. Но мы не можем предположить, будет ли это, например, полная отмена, или она будет касаться части российских граждан. Тяжело предсказать, как будет развиваться ситуация, потому что данная норма закона, в принципе, соответствует Конституции и направлена исключительно на развитие физической культуры и спорта в стране.

- Могут ли внести определенные поправки, которые касаются футболистов, имеющих двойное гражданство, как в данном случае - российское и белорусское?

- Исходя из того, как преподносится данная новость, мне кажется, что речь идет именно о такой категории футболистов. Не очень верно говорить о двойном гражданстве, потому что оно предусмотрено только в случаях с международным договором. А у нас с Белоруссией пока такого договора нет, то есть речь идет о наличии двух параллельных гражданств.

Лимит на легионеров в РФПЛ могут отменить решением суда