Правительство не поддержало закон о невозможности содержания клубов монополиями

Об этом говорится в «Официальном отзыве» Правительства.

Речь, напомним идет о внесении изменений в статьи 4 и 7 Федерального закона «О естественных монополиях». Проект был внесен членами Совета Федерации, в том числе и Вячеславом Фетисовым.

«Закон разрешает естественным монополиям финансировать детский спорт. Не нужно мешать две вещи. Я не сторонник того, чтобы за огромные деньги покупались иностранные игроки – вместо того, чтобы растить своих ребят, которые будут зарабатывать деньги для своего клуба и страны. Я за подход, при котором у всех команд равные возможности, -- говорил Фетисов, комментируя внесенный законопроект. -- У меня много друзей, финансирующих российские профклубы. Они понимают, что бороться с гигантами-монополиями, выкладывая свои деньги из кармана – это накладно и перспектив нет. У нас футболисты не могут пробиться в европейские клубы, хотя получают на уровне лучших спортсменов мира. Вот вы говорите, что наши игроки переоценены. Зачем тогда платить больше? Мы создали рынок, при котором спортсмены не растут в мастерстве. У нас сто миллионов баксов бегают по газону при пустых трибунах. Преклоняюсь перед «Зенитом» и СКА, где работают с публикой. Но вообще посещаемость футбола в России в последние годы только падала».
Издание «Коммерсант», анализируя предложенный группой сенаторов законопроект, который ограничивает  непрофильные расходы естественных монополий, приводит данные спонсорских контрактов «Газпрома» с футбольными клубами «Зенит» и «Шальке» и РЖД – с «Локомотивом».  

Сумма спонсорского контракта «Газпрома» с «Зенитом», по данным издания, составила в прошлом году 565 млн руб. Кроме того, с 2007-го года газовый монополист спонсирует немецкий «Шальке», и контракт составляет 650 миллионов рублей ежегодно.

РЖД спонсирует московский ФК «Локомотив», расходы на который в прошлом году составили 4,7 млрд руб.

«Ростелеком» помогает баскетбольному клубу ЦСКА, сумма годового контракта — 224 млн руб.

«Российские сети» только в этом году подписали пятилетнее спонсорское соглашение с ФК ЦСКА на сумму 4,1 млрд руб.

Публикуем текст отзыва. «В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона (далее - законопроект). Законопроектом предлагается установить контроль за деятельностью субъектов естественных монополий и ограничения расходов естественных монополий на непрофильные активы, в том числе связанных с деятельностью профессиональных спортивных команд. Предусмотренное законопроектом дополнение статьи 4 Федерального закона «О естественных монополиях» (далее - Закон) положением о недопущении перечисления субъектами естественных монополий средств, связанных с деятельностью профессиональных спортивных команд, не относится к предмету регулирования Закона, согласно статье 2 которого он распространяется на отношения, которые возникают на товарных рынках Российской Федерации и в которых участвуют субъекты естественных монополий, потребители, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления. Также пунктом 2 статьи 1 законопроекта предлагается дополнить пункт 2 статьи 7 Закона положением, согласно которому органы регулирования естественных монополий осуществляют государственный контроль (надзор) за перечислением средств, связанных с благотворительной деятельностью, расходами на осуществление спортивных мероприятий, отдыха, развлечениями, мероприятиями культурно-просветительского характера и иными аналогичными мероприятиями. Представляется неясным предмет проверки, проводимой при осуществлении вышеуказанного государственного контроля, с учетом пункта 7 статьи 7 Закона. Следует отметить, что требования к перечислению средств по указанным видам расходов законодательством Российской Федерации не установлены. Также в соответствии с нормативными правовыми актами, закрепляющими порядок и принципы государственного регулирования цен (тарифов) в соответствующих сферах деятельности субъектов естественных монополий, при утверждении подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) не подлежат учету расходы, не связанные с осуществлением регулируемой деятельности. Согласно Закону органы регулирования естественных монополий осуществляют государственный контроль (надзор)
в сферах естественных монополий. Таким образом, в соответствии с законодательством Российской Федерации органы регулирования естественных монополий обладают необходимыми полномочиями по обеспечению включения в подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) исключительно расходов, непосредственно связанных с осуществлением регулируемых видов деятельности. В этой связи контроль за перечислением субъектами естественных монополий средств, связанных с благотворительной деятельностью, расходами на осуществление спортивных мероприятий и иных аналогичных мероприятий, не учитываемыми при государственном регулировании цен (тарифов) субъектов естественных монополий, не подлежит отнесению к полномочиям органов регулирования естественных монополий. Учитывая изложенное, в представленной редакции законопроект не поддерживается», -- говорится в заключение отзыва.

Карточка дела доступна здесь