Конторы пишут

Генсек РФС Анатолий Воробьев представил «Программу развития футбола до 2020 года». Валерий Карпин и Владимир Леонченко опубликовали тезисы, с которыми они вместе с Сергеем Семаком, Николаем Писаревым и Сергеем Родионовым идут на выборы исполкома РФС (26 апреля). Мы попросили почетного президента РФС Вячеслава Колоскова и кандидата в члены исполкома РФС Алишера Аминова разжевать для чайников оба документа.

Программа развития футбола РФС до 2020 года 

1. Вячеслав КОЛОСКОВ:

Для роста массовости занятия футболом это правильный шаг, но о нем говорили еще 15 лет назад. Будучи президентом РФС, я договаривался о преподавании футбола в школах с Красноярским и Краснодарским губернаторами. Программа «Мини-футбол – в школы» получила еще более широкое развитие. Для реализации нужна каждодневная работами между субъектами Федерации, РФС, Министерством образования, а ее тогда не получилось.

Алишер АМИНОВ:
Согласен с этим пунктом, но где механизм его реализации? Как все это будет происходить, совершенно непонятно, в программе этого не объяснили.

Процент общего числа жителей, занимающихся всеми разновидностями футбола
2013 - 1,8%
2020 - 7%

2. Создание попечительского совета РФС для обеспечения устойчивого финансирования подготовки сборных команд России к крупнейшим международным соревнованиям, достойной оплаты труда специалистов, работающих в области детско-юношеского футбола, эффективного администрирования реализации стратегических планов и программ развития футбола.

В.К.: Совет – хорошая форма управления процессами, но важно, кто в него войдет и смогут ли эти люди привлечь дополнительное финансирование. Прохоров вкладывает деньги в биатлон, Лисин – в стрелковый спорт, Усманов – в фехтование. Найти таких людей для футбола – это не гриб в лесу отыскать. Попечитель – обременительная функция, и он должен понимать, какие привилегии получит от государства. Сами по себе эти олигархи в футбол не придут, нужна санкция президента страны.

А.А.: Идеолог программы Воробьев декларирует здесь лозунги, которые ничем конкретным не подкреплены. У прежнего руководителя РФС Сергея Фурсенко была порочная практика приглашать госчиновников и олигархов на руководящие должности. Они некомпетентны в футболе. Почему сейчас проблемы с деньгами? Во-первых, их наделал прежний руководитель. Во-вторых, сейчас нет эффективного коммерческого департамента – Толстых его не сформировал. Нужно создать фонд развития футбола, определить конкретные задачи и организовать попечительский совет, куда пригласить госчиновников и олигархов.

Бюджет РФС
2013 - 2,5 млрд руб.
2020 - 7 млрд руб.

3. Необходимы меры налогового стимулирования инвесторов, вкладывающих средства в футбольную инфраструктуру, развитие массового и детско-юношеского футбола. В частности, необходимо рассмотреть возможность предоставления льгот по налогу на прибыль, НДС, налогу на имущество и земельному налогу.

В.К.: Шаг правильный, в свое время я пытался вынести на обсуждение закон «О попечителях». Но надо понимать: нужна законодательная инициатива, чтобы выйти с ней в Государственную думу.

А.А.: Хороший шаг, но чтобы работать по нормативно-правовым актам, нужно эффективно взаимодействовать с правительством. РФС нужно было создать механизм взаимодействия с Госдумой, аппаратом правительства, министерствами. Еще два года назад я говорил, что в РФС необходим департамент по взаимодействию с федеральными и региональными органами власти. Его до сих пор нет! В РФС нет юристов, которые бы взаимодействовали с Минспорта. Меры налогового стимулирования? Прекрасно! Но чтобы их осуществить, необходимо изменение федеральных и отраслевых законов, подзаконных актов, нужна работа с профильными комитетами Госдумы, замами соответствующих министерств. Кто-нибудь этим занимается? Нет.

Для реализации программы необходимо - 250 млрд руб.

Предвыборная программа молодых тренеров*

1. Качественное изменение состава исполкома РФС и усиление роли рабочих групп и комитетов  с целью выработки консолидированной позиции по ключевым вопросам. Представители всех субъектов футбола (федераций, клубов, игроков, тренеров, арбитров, болельщиков) имеют возможность участвовать в принятии решений.

В.К.: Опыт и знания молодых тренеров важны для работы исполкома, но надо соблюсти пропорции, чтобы в него вошли и представители лиги, клубов, и регионы, и список президента РФС. Исполком должен быть профессионально состоятельным.

А.А.: Полностью согласен. В программе-2020 не прописано, что должны быть изменены система управления футболом и исполком. Здравые решения исполком просто блокирует. Исполком сейчас – группа по интересам, а не коллектив профессионалов.

Выборы В исполком РФС 26 апреля - на 33 места претендуют 60 человек

2. Постепенное введение финансового Fair Рlay в профессиональных лигах и клубах. Сокращение разрыва между расходной  и доходной частью бюджетов клубов.

В.К.: УЕФА следит за этим около пяти лет. Постепенно ограничиваются расходы на зарплату футболистам. Вопрос заработков весьма актуален для российского футбола, ведь европейская модель у нас не работает: телеправа стоят копейки, на атрибутике и билетах клубы почти не зарабатывают. У нас и механизмы должны быть другие – спонсорство, акционирование. Деньги от них нужно тратить только на обеспечение жизнедеятельности клубов, а на зарплаты и премии футболистам клуб должен заработать сам. Заработали в год 20 млн евро – вот ваш фонд зарплат, а также расходы на трансферы, и не больше.

А.А.: Недавно я был в УЕФА, встречался с Платини и другими руководителями. Они мне сказали, что национальные европейские федерации задают вопрос: как же вы, господа из УЕФА, разрешаете клубам из России заявляться в еврокубки, если у них расходы и доходы несопоставимы? УЕФА сейчас в щекотливом положении, его обвиняют в двойных стандартах в реализации финансового Fair Play. Платини говорит, что вынужден будет включить гильотину для российских клубов. А РФС и клубы шагу не сделали, чтобы выработать правовой механизм финансирования государством футбола. Я бы запретил клубам тратить деньги госкомпаний, государства на трансферы и зарплаты игрокам. Будут играть ребята из второго дивизиона? Ничего страшного.

3. Роль государства: постепенный уход от финансирования отдельных клубов к поддержке лиг. Средства распределяются между клубами в зависимости от спортивного результата и участия в создании успешного и конкурентоспособного с европейскими лигами медийного продукта. Финансовое участие государства снижается с ростом доходов лиг.

В.К.: Можно организовать фонд поддержки профессионального футбола, и в него бы поступали деньги госкомпаний. Разумная вещь.

А.А.: Нужен механизм финансирования государством футбола. В нормативно-правовой базе надо прописать, куда государство может вкладывать деньги, а куда не должно. На инфраструктуру – пожалуйста. На трансферы – ни в коем случае. Когда деньги не свои, процветает воровство. Есть прозрачные механизмы расходования средств, например конкурсы. Почему их не проводят в футбольных клубах? Почему команды летают самолетами именно этих авиакомпаний, а не других? По каким ценам? Мы можем постепенно снижать расходы государства в клубах.

Суммарные расходы профессиональных клубов России - 1,5 млрд долларов ежегодно

4. Подготовка российских игроков и сокращение количества легионеров через ограничение их количества в заявке клубов РФПЛ на сезон-2014/15 не более 11 легионеров, на сезон-2015/16 – не более 8, на сезон-2016/17 – не более 7, на сезон-2017/18 – не более 6.

В.К.: Мой подход такой: идеальное соотношение – 6 своих и 5 иностранцев на поле. Этот подход разделяет президент УЕФА Мишель Платини. Кроме того, президент страны Владимир Путин на последнем заседании госсовета по физкультуре и спорту сказал, что надо разобраться с количеством иностранцев в клубах. В целом у группы Карпина – Леонченко хорошая программа, она имеет право на жизнь.

А.А.: Очень надеюсь, что после заявления Путина начнется решение системных проблем во всех игровых видах спорта, в том числе и по легионерам. Странно, что сразу после слов президента страны «Зенит» приглашает Виллаш-Боаша на большую зарплату. Семак много сделал для российского футбола, Писарев – грамотный функционер, Родионов – принципиальный человек, образованный и профессиональный. У них есть опыт, есть желание решить системные проблемы, которые накопились в РФС. А Толстых хочет лишь лояльный исполком и надеется при нем уцелеть на посту президента.

Количество легионеров - 13 легионеров в среднем на клуб сейчас в премьер-лиге, всего более 200 игроков.