Предвыборная программа Светланы Абросимовой (эксклюзив)

Кандидат на пост президента РФБ Светлана Абросимова опубликовала свою официальную предвыборную программу
Предвыборная программа Светланы Абросимовой (эксклюзив)
29 июля 2013 14:35

Кандидат на пост президента РФБ Светлана Абросимова опубликовала свою официальную предвыборную программу.

ОМЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СТРУКТУРЫУПРАВЛЕНИЯ
И ОРГАНИЗАЦИИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИРФБ


ОГЛАВЛЕНИЕ

КЛЮЧЕВЫЕЦЕЛИ РФБ

Баскетбол,как все виды спорта, являются составнойчастью федеральнойцелевой программы «Развитие физическойкультуры и спорта в Российской Федерациина 2006 - 2015 годы». В настоящее времяреализуется существующая программаразвития баскетбола в РФ на период 2011– 2015 гг.

РФБнужно провести аудитреализацииданной программы, при необходимостивнестив нее коррективы,а также приступить к разработкеКомплексной целевой программы развитиябаскетбола в РФ на новое десятилетие(далее – ПРОГРАММА).

Главнымицеляминовой ПРОГРАММЫстанут:

  • обеспечение доступа гражданам РФ всех возрастов, всех социальных групп, и, в первую очередь, детям и подросткам и молодежи к занятиям баскетболом и участию в соревнованиях;

  • создание необходимых условий для подготовки сборных команд России и резервных сборных команд России для успешного выступления в официальных соревнованиях ФИБА и ФИБА ЕВРОПА;

  • создание необходимых условий для качественного уровня проведения соревнований по баскетболу;

  • создание единых стандартов обучения, повышения квалификации и профессиональной подготовки тренеров по баскетболу.


КАКИ ПРЕЖДЕ, ПЕРВООЧЕРЕДНОЙ ЗАДАЧЕЙ РФБЯВЛЯЕТСЯ ОБЪЕДИНЕНИЕ И КОНСОЛИДАЦИЯОТДЕЛЬНЫХ ЛИЦ, ГРУПП, ОРГАНИЗАЦИЙ,ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ В РАЗВИТИИ РОССИЙСКОГОБАСКЕТБОЛА.



Основнымистратегическими направлениями в развитиибаскетбола в России остаются развитиемассового баскетбола (общедоступногоспорта для всех), развитиеспорта высших достижений,включая подготовку спортивного резерваи подготовкатренерских кадров.



Рядособенностей и проблем в развитиибаскетбола в РФ.

  1. Повышение интереса к массовому развитию баскетбола. Созданы всероссийские баскетбольные ассоциации (лиги, комитеты), проводящие соревнования среди команд ВУЗов, команд общеобразовательных школ, команд мини-баскетбола и любительских команд.

  2. Передача прав на проведение Чемпионата России (Единая лига ВТБ). Важным вопросом остается статус Высшей лиги и Суперлиги российского чемпионата.

  3. Необходимость преобразований в организации системы управления по подготовке сборных команд страны, включая подготовку спортивного резерва в РФБ.

  4. Соблюдение баланса интересов РФБ и клубов (легионеры и натурализованные игроки, игровое время игроков сборных команд России в играх Чемпионата России и европейских кубков).

  5. Повышение уровня квалификации тренеров клубов.

ТЕКУЩИЕУПРАВЛЕНЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ

  1. Первоочередная задача – нормализация деятельности федерации. По сути, речь идет о высаживании «менеджерского десанта», который в кратчайшие сроки должен восстановить менеджерские и финансовые функции РФБ.

  2. Изменения в руководящих органах федерации. Текущий состав органов управления федерации представляется неоптимальным ввиду его политизированности, отсутствия целого ряда специалистов, без которых функционирование Исполкома и Тренерского совета представляется бессмысленным.

    1. Состав Исполкома формировать в количестве не более 15 человек: Президент, Вице-президент (массовый баскетбол), Вице-президент (спорт высших достижений, подготовка спортивного резерва), Исполнительный директор, Генеральный секретарь, Ответственный секретарь Попечительского совета, Представитель ЕЛ ВТБ, Представитель совета женских клубов «Премьер-лига», Представитель АСБ (МСБЛ), Представитель РАУБ, Представитель ШБЛ, Представитель полномочных представителей РФБ.

Исполкомв таком составе представляет весь спектрразвития баскетбола. Сохранитсяпредставительство лиц из регионов: двавице-президента, «Премьер-лига», ШБЛ/КЭСБАСКЕТ, региональный полномочныйпредставитель РФБ. Представленныеперсоналии в своем большинстве неявляются и не были ранее ведущимиигроками, тренерами, представителямисудейского корпуса, руководителямиклубов, главное, что они не зависимы впринятии решений. Их деятельность,личные интересы и материальное положениене зависят от работников РФБ, в том числеоплаты за судейство соревнований РФБ.При рассмотрении вопросов и принятиирешений они будут руководствоватьсямнениями и документами, профессиональноподготовленными специалистами баскетбола.Так в подготовке регламентов принимаетучастие большая группа специалистов(Департамент по организации и проведениюсоревнований, Департамент сборныхкоманд, Юридический Департамент,Департамент ИТ. Советы лиги, Судейскийкомитет и Коллегия баскетбольныхарбитров). Участие в разработке программподготовки и итогов выступления,составлении списков составов сборныхкоманд страны – Тренерский совет иДепартамент сборных команд и т.д.

    1. Тренерский совет является достаточно важным структурным подразделением в работе сборных команд, поскольку главными задачами Совета являются: а) объективная экспертиза представляемых планов подготовки, составов сборных команд, результатов их выступлений в официальных соревнованиях ФИБА и ФИБА Европа, Олимпийских Играх и других соревнованиях; б) объединение усилий российских клубов в подготовке игроков сборной команды.

В данныймомент из восьми членов ТС в нем толькодва тренера основных команд ведущихклубов страны (Б.Соколовский и Е.Коваленко).Очевидно, что существующий состав Советане способен решить выше поставленныезадачи. Необходимо пересмотреть принципыего формирования. В состав Совета должнывойти руководитель Департамента сборныхкоманд, гл. тренеры сборных команд, гл.тренеры/тренеры ведущих клубов, тренерыведущих спортивных школ и специалистыбаскетбола (выдающиеся тренеры и игроки,представители спортивной науки).Необходимо разработать факультативнуюсхему работы Совета (отдельно мужскую,отдельно женскую). Не исключается, чтоСовет может возглавить вице-президентРФБ либо руководитель Департаментасборных команд.

  1. Совмещение в одном лице должности Генерального секретаря - Исполнительного директора оказалось неэффективной, поскольку объем работы слишком велик.

Вслучае разъединения должностейпредлагается следующее распределениеобязанностей:

    1. Генеральный секретарь

Курирует:Международный департамент, Юридическийдепартамент, подготовку нормативныхдокументов РФБ;

Взаимодействуетс членами Исполкома, Региональнымифедерациями баскетбола, с полномочнымипредставителями РФБ, комиссией ветеранов,Минспортом РФ, ОКР, ФИБА и ФИБА Европа.

    1. Исполнительный директор

Курирует:

Департаментсборных команд, Департаменты поорганизации и проведению соревнований,

ДепартаментИТ, Департамент маркетинга и PR,Бухгалтерию, АХО;

Взаимодействуетс:комиссиями, комитетами и инымиорганизациями по проведению соревнованийРФБ и иных соревнований, проводимых натерритории РФ, тренерским советом.

  1. Необходимо наладить четкое взаимодействие между РФБ – Полномочными представителями в федеральных округах – Региональными отделениями РФБ – Спортивными школами в регионе. В данный момент Региональные отделения функционируют сами по себе, без контроля РФБ. Также необходимо разграничить внутренние обязанности РФБ и полномочия, которые можно делегировать. Разработка регламентации, так как в основе всех вопросов делегирования должны стоять приоритеты развития российского баскетбола.

  2. Институт полпредов должен быть полностью реформирован, так как система управления из Москвы на всю Россию через данную схему просто неэффективна. Видится целесообразным создание региональных представительств в федеральном округе с управленческой, а не представительской функцией. Их создание позволит разгрузить головной офис и позволит ему построить четкую систему регионального управления баскетболом.

  3. Создание реально функционирующего Попечительского совета.

  4. Создание новой структуры - Экспертного совета (Президентский совет). Совет является консультационным экспертным органом, призванным содействовать поиску оптимальных и эффективных решений по: а) развитию баскетбола в России; б) подготовке спортивных сборных команд Российской Федерации по баскетболу к международным соревнованиям и достижения спортсменами высоких спортивных результатов на Чемпионатах (первенствах) Европы, Чемпионатах (первенствах) мира и Играх Олимпиады; в) организации и проведению Чемпионатов России.

Послеформирования органов управления, РФБорганизует широкую общественнуюдискуссию (с привлечением регионов!) последующим основным вопросам развитиябаскетбола в России:

  1. Массовый баскетбол

  2. Сборные команды России, подготовка спортивного резерва

  3. Работа с тренерским корпусом и подготовка тренеров

  4. Проведение Чемпионата России

МАССОВЫЙБАСКЕТБОЛ

Таблица1

Наименование мероприятия

Организации / исполнители

Финансирование

Региональные соревнования

Региональные спортивные федерации баскетбола (РСФБ) / любительские команды

Бюджеты субъектов РФ, РСФБ, команды

Студенческий баскетбол

Ассоциация студенческого баскетбола (АСБ) / команды ВУЗов/МСБЛ

АСБ, ВУЗы, спонсоры и партнеры

Детский баскетбол

Школьная баскетбольная лига (ШБЛ) / команды общеобразовательных школ

ШБЛ, спонсоры и партнеры

Уличный баскетбол (баскетбол 3 х 3)

Российская ассоциация уличного баскетбол (РАУС) / любительские команды

РАУС, команды

Любительский баскетбол

Межрегиональная любительская баскетбольная лига (МЛБЛ) / любительские команды

МЛБЛ, команды

Минибаскет

Клуб «Минибаскет» / команды спортивных школ, команды общеобразовательных школ

Минспорт РФ, РФБ, Клуб «Минибаскет», школы



Выстроеннаяв настоящее время система развитиямассового баскетбола оптимальна. Онапозволяет РФБ сосредоточиться на решениидругих главных своих задач: на спортевысших достижений, подготовке спортивногорезерва, проведении Чемпионатов иКубков, Первенств России.

ЗадачиРФБв развитии массового баскетбола:

  • оказывать содействие в проведении соревнований

  • наладить контакты со СМИ в части регулярного освещения мероприятий

  • руководители либо представители АСБ, ШБЛ/КЭС БАСКЕТ/Локобаскет и РАУС должны быть представлены в составе нового Исполкома РФБ, поскольку данные организации занимаются конкретными делами, и результат их работы очевиден.

  • наладить контакты с международными баскетбольными организациями для участия победителей массовых соревнований в Первенствах Европы среди студентов и других любительских команд.

  • необходимо установить дату ежегодного дня – праздника всероссийского баскетбола с проведением по всей стране соревнований по уличному баскетболу (второе воскресенье июля).



СПОРТВЫСШИХ ДОСТИЖЕНИЙ, ПОДГОТОВКА СПОРТИВНОГОРЕЗЕРВА

Департаментсборных команд

Департаментпо подготовке резервов преобразоватьв Департаментпо подготовке сборных команд и резервныхсборных команд России (далее – Департаментсборных команд).

ШтатДепартамента сборных команд:

  • руководитель – 1 чел.,

  • гл. менеджер мужской сборной команды – 1 чел.,

  • гл. специалист сборных резервных команд юношей (до 18 лет, до 20 лет) – 1 чел.,

  • специалист сборных резервных команд юношей (до 14 лет, до 16 лет) – 1 чел.,

  • гл. менеджер женской сборной команды – 1 чел.,

  • гл. специалист сборных резервных команд девушек (до 14 лет, до 16 лет) – 1 чел.,

  • специалист сборных резервных команд девушек (до 14 лет, до 16 лет) – 1 чел.

Сборныекоманды России

Необходиморазработать Положениео сборных командах России,где должны быть отражены:

  • права и обязанности РФБ по отношению к клубам, делегирующим игроков в сборные команды,

  • права и обязанности игроков, тренеров и других вспомогательных лиц, входящих в составы сборных команд,

  • обязанности и ответственность клубов, в составах которых находятся игроки сборных команд, перед РФБ,

  • критерии отбора кандидатов,

  • критерии назначения тренерского штаба,

  • санкции к игрокам и тренерам сборных команд, клубам, в составах которых находятся игроки сборных команд.

Возможно,в состав руководящих органов РФБ стоитввести новую общественную должностьвице-президента по вопросам подготовкисборных команд и резервных командстраны.

Сборныерезервные команды России.

Необходиморазработать Положениео резервных сборных командах России,взяв за основу предложения по Положениюдля основных сборных команд.

Крометого предполагается:

созданиесборных резервных команд юношей до 14лет,

  • проведение не менее двух тренировочных сборов сборных резервных команд в сезоне,

  • направление сборных команд до 16 лет и до 18 лет на товарищеские матчи в США (выставочные игры перед началом спортивного сезона в Америке) на игры с командами колледжей и университетов.

  • создание постоянно действующей, ярко оформленной, страницы на официальном сайте РФБ о детско-юношеском баскетболе. Она обеспечит интересное освещение данной темы, станет информационным источником о сборных резервных командах, проведении молодежных Чемпионатов России, Первенств ДЮБЛ и Первенств России среди ДЮСШ с комментариями специалистов, о лучших спортивных школах, лучших командах, лучших спортсменах и тренерах, спонсорах, о проблемах юношеского баскетбола. Систематизированный материал станет хорошей пропагандой нашего вида спорта среди детей и подростков.

РАБОТАС ТРЕНЕРСКИМ КОРПУСОМ И ПОДГОТОВКАТРЕНЕРОВ

Критерииотбора главного тренера сборной

Главныйтренер сборной должен быть специалистом,который востребован,работал впоследние пять лет главным тренером введущих российских (зарубежных) клубахи желательно, на период работы со сборной,не задействован в клубе.

Подготовкатренерских кадров

Привлечениеиностранных тренеров в большинствеклубов говорит о недостаточнойквалификации наших тренеров. РФБ должнасоздать собственную Академию обучениятренеров, сертифицированную в ФИБА иФИБА ЕВРОПА, а в настоящее время направлятьна обучение в зарубежные баскетбольныеклиники тренеров, работающих со сборнымикомандами страны, а также российскихтренеров ведущих клубов.

ПРОВЕДЕНИЕЧЕМПИОНАТА РОССИИ

СоревнованияРФБ и передача прав на проведениеЧемпионата России.

Несмотряна то, что передача прав РФБ на проведениеЧемпионата России Единой лиге ВТБвызвала резонанс в определенныхспортивных кругах, следует признать,что другой альтернативы РФБ российскимклубам не предоставила. Таким образом,условия проведения Чемпионата Россиив рамках Единой лиги ВТБ для них оказалисьболее предпочтительными.

Основнымисоревнованиями РФБ остаются Чемпионатыи Кубки России (среди женских команд«Премьер-лига», среди мужских командСуперлиги, среди женских команд Суперлиги,среди молодежных женских команд«Премьер-лига», среди мужских командВысшей лиги, среди женских команд Высшейлиги). Поскольку звание Чемпиона Россииразыгрывается Единой лигой ВТБ, статусмужских соревнований (Высшая лига иСуперлига) должен быть уточнен.

Впоследнее время среди клубов женской«Премьер-лиги» обсуждается вопрос осоздании самостоятельной лиги (далее– ЛИГА) с передачей прав на проведениеЧемпионата России. В идее создания ЛИГИстоят вопросы размеров оплаты взносови лицензий легионеров, лимита легионеровв паспорте клуба, в технической заявкекоманды на игру, на площадке во времяигры. Обязательными условиями длярассмотрения вопроса ее самостоятельностидолжно быть наличие у ЛИГИ контракта сгенеральным спонсором по проведениюЧемпионата, контрактом с одним из каналовцентрального ТВ, финансовые гарантиистабильности клубов.

Решениеданного вопроса предлагается отложитьна год с учетом необходимости широкойдискуссии.

РегламентыЧемпионата и Кубка России.

Ксожалению, Регламенты Чемпионата иКубка на сезон 2013/2014 гг. утвержденытолько в июле 2013 г., т.е. когда уже подписаныконтракты клубов с игроками. При этомв регламентах практически нет прав иобязанностей РФБ перед другими участникамисоревнований, документ репрессивный -много санкций и денежных штрафов, в рядеслучаев завышенных, что негативновоспринимается клубами.

Целесообразнымпредставляется провести аудит Регламентов(Положений). К этой работе помимо клубов(спортивных школ) в обязательном порядкедолжен подключиться Департамент сборныхкоманд, особенно, по срокам проведенияЧемпионатов среди женских клубов, лимиталегионеров, поскольку в данныхсоревнованиях решаются задачи подготовкиигроков сборных (резервных сборных)команд. Сроки Чемпионата «Премьер-лига»должны обеспечить после завершенияпоследней игры «плей-офф» не менее двухмесяцев для начала подготовки сборнойкоманды.

Вцелях повышения эффективности в работепо организации и проведению соревнованийнеобходимо утвердитьсроки представления руководству РФБпроектов Регламентов (Положений) иПриложений к данным документам (системы,поэтапные сроки, календари игр).

ПРИЛОЖЕНИЕ.ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВРФБ.

  1. Внести дополнения в ст.7.3 , ст. 7.12 – Вице-президенты.

  2. Внести изменение в ст.7.8 – Очередные Конференции созываются Исполкомом и проводятся не реже одного раза в четыре года.

  3. Внести изменения в ст.7.8 – Внеочередная Конференция созывается Исполкомом РФБ по требованию Президента или Контрольно-ревизионной комиссии, по решению Исполкома, по письменному требованию 2/3 членов Федерации или 2/3 региональных отделений Федерации. В случае, выражения Исполкомом недоверия Президенту, оно должно быть поддержано в письменном виде 1/2 членов Федерации или 1/2 региональных отделений Федерации.

  4. Внести изменение в ст.7.14 – не учитывать письменные мнения, отсутствующих членов Исполкома, при определении кворума для проведения заседания Исполкома РФБ. Однако при наличии кворума из числа присутствующих членов Исполкома учитывать письменные мнения, отсутствующих членов Исполкома, при решении других вопросов.

  5. Внести в ст.7.21 дополнение о представлении Президентом кандидатур для утверждения Вице-президентов.

  6. Рассмотреть предложения о должности Почетный президент РФБ.

Исключитьиз ст. 7.12 и 7.23 должность «Почетныйпрезидент РФБ» и ограничиться ст.5.6«Почетный член Российской ФедерацииБаскетбола», так как данная статьяраспространяется на специалистов, подкоторую подходят настоящие и бывшиефункционеры РФБ.

  1. Внести дополнения в ст. 7.24 – В случае добровольного сложения с себя полномочий Президента Федерации либо стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Президента Федерации до избрания Конференцией нового Президента полномочия Президента Федерации осуществляет Вице-президент, определяемый Исполкомом Федерации. До избрания Конференцией нового Президента на Вице-президента распространяются права Президента, перечисленные в ст.7.21.


Этиизменения и дополнения повысятответственность и контроль за деятельностьюруководящих органов РФБ, исключатвозможность ситуации, возникшей в РФБпосле отставки А.Красненкова.