Как побеждать договорняки. ФИФА впервые опубликовала руководство по выявлению договорных матчей

Как победить договорняки? Пожалуй, это самый популярный вопрос в последнее время в российском футболе. Им задаются и болельщики, и пресса, и футбольные чиновники. Образованная в 2011 году комиссия по выявлению договорных матчей при президенте РФС (ее возглавляет Анзор Кавазашвили) даже направляла в ФИФА запрос: дайте критерии по выявлению договорняков. Но
ФИФА, однако, никаких критериев ранее не составляла.
По сути, активно бороться с договорными матчами
ФИФА начала только в прошлом году. Заработала на полную мощь так называемая Система раннего предупреждения. Это независимая контора, которая анализирует потоки ставок на матч и реагирует, когда на какую-либо игру неожиданно делается лавина одинаковых ставок. Подписан контракт о сотрудничестве с Интерполом – теперь ФИФА может участвовать в расследованиях наряду с международной полицией.
Наконец, в эту среду ФИФА решила рассказать, как именно она борется с договорными матчами и какой помощи хочет от государств и национальных федераций.
ФИФА считает, что она обязана не только расследовать уже состоявшиеся матчи, вызвавшие подозрения. Также нужно реагировать и на подозрительные ставки на матч перед ним и даже когда игра уже началась.

Шаг 1. В случае получения информации о подозрительном характере матча от Системы раннего предупреждения или из других источников сведения собираются и передаются в Департамент безопасности ФИФА.
Шаг 2. Департамент по безопасности ФИФА расследует подозрительные обстоятельства в сотрудничестве с Интерполом и национальной полицией, а также Департаментом ФИФА по проведению соревнований и координатором судей.
Шаг 3. Департамент по безопасности ФИФА направляет на матч собственного следователя, организует видео- и фотосъемку игры.
Шаг 4. Если получены существенные доказательства перед матчем, Департамент по безопасности направляет отчет о доказательствах в Рабочую группу ФИФА по расследованиям.
Шаг 5. Рабочая группа определяет, направлять ли дело в Дисциплинарный комитет или Комитет по этике.

Шаг 1. Система раннего предупреждения отслеживает ставки онлайн, которые делают во время матча.
Шаг 2. Основываясь на информации об онлайн-ставках и наблюдениях на поле, официальные лица ФИФА, присутствующие на матче, делают предупреждение судьям и игрокам в перерыве.
Шаг 3. В конце игры Департамент по безопасности направляет отчет о полученных доказательствах в Рабочую группу ФИФА по расследованиям.
Шаг 4. Рабочая группа определяет, направлять ли дело в Дисциплинарный комитет или Комитет по этике.

Шаг 1. В случае получения информации о подозрительном характере матча от Системы раннего предупреждения или из других источников ФИФА организует публичное расследование и допрос подозреваемых участников.
Шаг 2. Департамент по безопасности направляет отчет о полученных доказательствах в Рабочую группу ФИФА по расследованиям.
Шаг 3. Рабочая группа определяет, направлять ли дело в Дисциплинарный комитет или Комитет по этике.

Все эти шаги выполняет сама ФИФА, когда расследует подозрительные случаи в собственных соревнованиях и товарищеских матчах. Матчами же в национальных лигах должны заниматься федерации этих стран. ФИФА поощряет федерации, которые будут использовать данную схему в борьбе с договорняками.
Значит, для борьбы необходимы постоянный контакт с букмекерами, создание системы по отслеживанию ставок, похожей на ту, которая работает на ФИФА. Расследованиями должны заниматься Департамент по безопасности и Рабочая группа.
Также ФИФА призывает государства принимать специальные законы, определяющие уголовную ответственность за организацию договорняков.

В 2012 году ФИФА проведет ряд инициатив, связанных с борьбой с договорными матчами, а также вступает в силу программа «WAR» (»Война») – Whisle-blower, Amnesty and Rewards/Rehabilitation Programme. Дословно она переводится как «Информаторы, амнистирование и вознаграждение/реабилитация».

1. Информаторы
С 1 февраля на три месяца ФИФА организовывает «Горячую линию» для игроков, судей и других лиц, которые хотят сообщить информацию о договорных матчах. Этим информаторам гарантируются защита и конфиденциальность. «Горячая линия» будет работать 24 часа в сутки 7 дней в неделю.
2. Амнистия
Игроки, судьи или другие лица, которые сообщат об участии в договорном матче, будут амнистированы, если их информация подтвердится. К ним не будут применяться дисциплинарные санкции. В то же время ФИФА не гарантирует защиту от уголовных наказаний, так как они находятся в ведении органов правопорядка.
3. Вознаграждение/ реабилитация
Информаторы также могут получить материальное вознаграждение, если помогут раскрыть договорняк. Также им будет предложена реабилитация – психологическая или иная помощь, чтобы помочь данному лицу преодолеть трудности в карьере и жизни.