Pомоr-191: «Фэйр-плэй» Платини для России не указ

Если вы служили в армии, то поймёте, если нет - поверьте на слово. Чем быстрее призывник понимал, что «Жить по Уставу» не просто расхожее выражение, а норма, тем легче и быстрее проходила его служба. Тем полезнее она была. Тем, кто подвергал эту аксиому сомнению, даже логичному порой, жилось тяжелее и воспоминания о службе были не такими радужными. Те же, кто пытался действовать наперекор, искать лазейки и обходные пути, в итоге неизбежно получали приключения на… различные места. И службу свою они потом вспоминали недобрым словом, хотя винить должны были лишь себя. Но, в итоге, рано или поздно, по доброй воле или по необходимости, все приходили к выводу, что соблюдать устав всё же нужно. Если не для выполнения долга, так для собственного блага, хотя бы. Применительно к российскому футболу, к сожалению, эти простые истины никак не приживаются.

В день 100-летнего юбилея Российского футбола, нашу страну посетил (открыв, по традиции, турнир на Кубок Содружества) президент УЕФА Мишель Платини. В своём интервью (обнаружив при этом прекрасное знание российского футбола от истории до сегодняшнего состояния) Платини в очередной раз высказался и на тему «Финансового Фэйр-плэй», одобренного исполкомом УЕФА в сентябре 2009 года. На вопрос корреспондента о том, что некоторые российские клубы только на зарплаты тратят больше, чем зарабатывают, президент УЕФА ответил, старясь не портить юбилейного настроения: «Не скрою, меня эти цифры пугают. Но сейчас не хотелось бы много говорить об этом. На следующей неделе будет опубликован новый отчет по лицензированию клубов. Вы сможете сами сравнить ваши клубы с клубами из других стран». Тактичность, тем не менее, не вызывающая сомнений в том, что курс будет продолжен, не говоря уже о том, что именно Платини является самым реальным кандидатом на должность президента ФИФА на выборах в 2015-м году. Эпоха Блаттера, уходит, видимо, вместе и с его, так скажем, подходом к решению многих вопросов.

Тема «финансового фэйр-плэй», кстати, настолько не только обрывочно, но и однобоко освещается в нашем футбольном мире, что действительно или никого не волнует (что невозможно) или не пугает (что странно). Озвученные широкой общественности части этой программы (видимо, всё же поначалу взволновавшие) звучат так: - клубы должны тратить не больше, чем зарабатывают, и не допускать дефицита своего бюджета; выйти на уровень безубыточности к сезону 2012-13 года. И, наконец, цифры: дефицит за отчетный период в три года - 2012, 2013 и 2014-й - не должен превышать 45 миллионов евро. В дальнейшем эта сумма сократится до 30 млн. Эту сумму можно покрыть за счет  спонсорских денег. Видимо, предполагается, что эти спонсоры с лёгкостью и безусловной радостью так и будут делать. Ну, а раз так, то этот пункт (вызвавший, на всякий случай, полушок у ведущих европейских клубов) настолько успокоил функционеров клубов и РФС, что зазвучали мнения, о том, российские клубы теперь даже будут преимущество иметь перед прочими другими (западными). Правда, один генеральный директор, со свойственной ему прямотой, назвал требования этой программы, обязательной к исполнению, «несколько наивными», но он же в армии не служил, а только в профильном клубе работает. Или он прав, ведь во внимание не принимается спонсорство большинства клубов госкомпаниями или городскими (областными) бюджетами. Да уж «так сложилось». Последние события с «Томью» и «Амкаром»? Но, тут, видимо, «не сложилось».

Но речь даже не о том, что «сложилось», а что нет. Чтобы выполнять Устав, надо же его знать. А для этого - прочитать его, для начала. Применительно к этому вопросу, дело оказалось непростым, но на сайте УЕФА документ, естественно, присутствует. Объёмом в 100 страниц. Итак, начнём с названия: «Правила УЕФА по лицензированию клубов и финансовому фэйр-плэй». Здесь уж становится ясно, что финансовая сторона является лишь одним из требований общей системы лицензирования. Представим и некоторые цели настоящих правил:

- дальнейшее содействие распространению и непрерывное совершенствование всех аспектов европейского футбола, а также неизменное приоритетное отношение к подготовке и воспитанию молодых игроков во всех клубах;

--  обеспечение адекватного уровня управления и организации на клубном уровне;
-организация спортивной инфраструктуры клубов таким образом, чтобы игроки, зрители и представители средств массовой информации были обеспечены соответствующими, хорошо оснащенными и безопасными сооружениями и т.д.
Помимо этого,  они должны обеспечить соблюдение принципа финансового «фэйр-плей» в клубных турнирах УЕФА  и, в частности:

- развитие экономического и финансового потенциала клубов, повышение их прозрачности и укрепление репутации;

- укрепление финансовой дисциплины и рациональное использование клубных финансов; - стимулирование клубов к работе в рамках своих доходов;

- обеспечение жизнеспособности и устойчивого развития европейского клубного футбола в долгосрочной перспективе. 

Проанализировав этот документ, понимаешь, что вопрос о финансовом фэйр- плэй не является самоцелью. Это - необходимый инструмент для того, чтобы на первый план в клубах выходили вопросы развития собственной клубной структуры, школы, подготовки детей и молодёжи. Не случайно и Первый раздел лицензионных требований так и называется - «Спортивные критерии».

Вот лишь некоторые из обязательных требований этого раздела, что называется «навскидку». Статья 17- «Программа развития молодёжного футбола» в каждом клубе на срок от трёх до семи лет. Есть ли она и выполняется ли она в действительности в наших клубах, а не на бумаге? Статья 18- «Молодёжные команды» - их должно быть четыре в каждом клубе! Есть ли они? Статья 38- «Руководитель программы развития молодёжного футбола»- кто-нибудь когда-нибудь слышал об этой обязательной должности, брал ли интервью у таких должностных лиц? Здесь же- требования к тренерам (серьёзные категории), медицине. Я уж не говорю про статью 35, которая обязует клубы иметь «Сотрудника по работе с болельщиками».

Очень кстати пришлось, в информационном вакууме о «Финансовом фэйр-плэй», интервью Финансового директора Российского футбольного союза Елены Еремеевой, рассказавшей о большой уже проделанной работе по лицензированию клубов и предстоящих мероприятиях. Сомнений нет, сделано много, но почему-то не покидает ощущение тревоги. К примеру цитата: «Отмечу, что с каждым клубом мы работали индивидуально, рассматривали их хозяйственную деятельность, корректировали, обучали, адаптировали, находили ошибки и заставляли переделывать, снова находили ошибки, и клубы снова переделывали. Мы показывали, что из российской отчетности можно вытащить данные, которые необходимы для раскрытия по международным стандартам».

Примерно в таком духе и дальнейшие ответы на вопросы, никак не намекающие, что процесс идёт не в духе соответствия: создание системы, отвечающей требованиям лицензирования (в том числе и финансового) - подготовка на этой базе документов, а не наоборот. То есть - обучение составления документации, не подтверждённой системой. В таком случае, эта работа будет являться ничем иным как обычной фикцией.

Чем это грозит? Согласно свежему отчёту УЕФА, опубликованному в среду, 21 клуб не допущен к участию в европейских кубковых турнирах в прошедшем году. Проверки клубов и аудит будут только множиться и совершенствоваться. Будет вдвойне обидно, если такая кипучая деятельность приведёт именно к такому (логичному?) результату. Но, может быть, мы тоже наивны?

Одним из последних своих ответов Елена Еремеева выразила, надо думать, консолидированную позицию РФС и клубов о том, что бюджеты клубов (не говоря уже о бюджете Общественной организации РФС) болельщикам раскрывать не стоит. «Простого футбольного болельщика, на мой взгляд, волнуют другие вещи: качество игры, тактика и стратегия, подготовка резерва, количество российских игроков в составе. Вот что должно волновать!»

Спасибо и на том! Не беда, что такие заявления идут вразрез с теми же вышеперечисленными требованиями, или с Законом РФ «Об общественных объединениях». Болельщики уже давно поняли и привыкли к тому, что не только не являемся главными (как заявлено) действующими лицами, но даже и потребителями «футбольного продукта». Скорее, даже мешают бодрому футбольному процессу!

Почему? Так опять же, всё написано в данном документе, определяющем основной статьёй дохода клуба - продажу билетов. А если она не только не основная на данный момент, но и даже не существенная, то болельщики, естественно, «пятое колесо». Скрипуче- ворчащее, к тому ж. Тогда и вопрос о том, что за последние четыре года посещаемость матчей в нашей стране неуклонно снижается (не смотря на декларируемые успехи) - несущественен. Больше того, тогда и стадионы- то не нужны! Соотносится ли такой подход с целями данного документа, обязательного к исполнению, подчеркнём ещё раз, или идёт вразрез? Делайте вывод сами.

Сами же болельщики будут продолжать удовлетворяться цифрами трансферов в рамках от «13 до 19», удивляться пятидесяти миллионам рублей, ежегодно тратящимися на весь (!) детско-юношеский футбол в стране (включая все молодёжные сборные), ужасаться зарплатам некоторых руководителей и надеяться.  Надеяться на то, что придёт время, когда обязательные к исполнению, базисные документы будут: изучаться «от А до Я» и выполняться «От и До». Без вопросов, без послаблений и даже без обсуждений. Потому что присказка «Живи по Уставу - завоюешь честь и славу»- вовсе не начало сказки, а единственно верный способ деятельности на каждый день и на перспективу.