Приходите через год! Что грозит нарушителям порядка на стадионах по новому «закону о болельщиках»

Не слишком увлекаясь казенным языком, мы попытаемся объяснить, что нового закон грядущий нам готовит.

Для начала уточним: «закон о болельщиках» – это Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с обеспечением общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий или спортивных мероприятий». Если вы сумели дочитать до конца эту фразу, то спешим вас обрадовать: дальше мы попытаемся перевести все, что формулирует проект закона, на обычный русский язык. Пока это именно проект закона – 11 сентября в Правительстве России прошло очередное совещание по этому вопросу. Дай бог, он поступит на рассмотрение Госдумы в осеннюю сессию.

Важно: в законе, который инициирует Минспорта, прописаны новые понятия: зрители, место проведения спортивных мероприятий и – самое, пожалуй, принципиальное – контролеры (распорядители). Под последними, очевидно, имеются в виду стюарды, до этого на матчах фактически не имевшие ни законных прав, ни обязанностей. Теперь это – физическое лицо, привлекаемое организаторами для обеспечения порядка на стадионе. Контролеры могут проводить досмотр зрителей, ограничивать им доступ в определенные зоны и вообще не пускать на стадион. А также обязаны проверять билеты, предоставлять болельщикам необходимую информацию и производить другие действия, оговоренные своим трудовым соглашением с организаторами.

В части наказаний существенных моментов куда больше.

Нарушение порядка, повлекшее за собой существенные (свыше 1 миллиона рублей) потери организаторов, планируют наказывать ограничением свободы на срок от 2 месяцев до 4 лет. Плюс еще и штрафом от 100 тысяч до 300 тысяч рублей. Вам сложно представить, что можно сделать, чтобы нанести миллионный ущерб? Допустим, добиться срыва или отмены матча – фанаты уже не раз, что называется, были к этому близки. Правда, для подобного проступка предусмотрено другое наказание – ограничение (и даже лишение) свободы до 6 месяцев и штраф от 300 тысяч до 500 тысяч рублей. То же самое – за сопротивление представителю власти.

Все бы неплохо – лишь бы сами представители власти не чувствовали себя богами. Бывает у нас, к сожалению, и такое.

Куда более интересен, на мой взгляд, другой нюанс. Билеты согласно новым поправкам будут продаваться исключительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Благодаря этому возможно будет вести базу нарушителей – и именно это вменяется в обязанность полиции. А раз так – есть возможность вводить для провинившихся запрет на посещение спортивных мероприятий. В проекте такая норма есть: по решению суда болельщикам-хулиганам закроют доступ на стадионы на срок от месяца до года.

Но не все, оказывается, гладко с принятием нового закона. Даже различные министерства не могут сойтись во мнении относительно правомочности некоторых пунктов.

Минфин требует предусмотреть ответственность самих организаторов за ненадлежащие условия проведения состязаний.

Минюст намекает, что в Уголовном кодексе уже есть статьи за умышленное уничтожение или повреждение имущества (ст. 167), массовые беспорядки (ст. 212) и хулиганство (ст. 213), а запрет на посещение стадионов, мол, является ограничением свободы передвижения гражданина.

Минэкономразвития считает, что введение поправок потребует изменения процедуры допуска зрителей на матчи. А дело это, судя по всему, недешевое. Кроме того, по мнению чиновников, кажется нецелесообразным отделение такой сферы, как спорт, от других культурно-массовых мероприятий (хотя лично я не очень представляю себе нецензурное скандирование, например, в театре).

МВД замечает, что давать за одно нарушение и сроки, и штрафы – слишком сурово и не согласуется с Уголовным кодексом.

В общем, проблем еще хватает. И даже если закон успеют одобрить осенью, в силу он вступит после этого лишь через 180 дней. А пока взгляните на таблицу статистических данных, подготовленных МВД…