«Алания» получала сотни миллионов рублей из бюджета республики

Счетная палата провела контрольное мероприятие «Комплексная проверка соблюдения законодательства, эффективности использования бюджетных средств при исполнении бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в Республике Северная Осетия – Алания».

- Одним из основных источников финансирования АУ «ПФК «Алания» в период 2010-2011 годов являлись субсидии республиканского бюджета, которые составили в 2010 году 395,7 млн. рублей (32,7 % общей суммы доходов), в 2011 году - 472,5 млн. рублей (36,1 %). В течение 2011 года от АУ «ПФК «Алания» главному распорядителю средств республиканского бюджета поступило 11 заявок на финансирование на общую сумму 287,1 млн. рублей без приложения смет.

- Ввиду недостаточности объемов субсидий на покрытие расходов фут-больного клуба руководством АУ «ПФК «Алания» привлекались кредиты и займы, которые в 2010 году составили 528,55 млн. рублей (43,7 % общей суммы доходов), в 2011 году - 690,86 млн. рублей (52,8 %). Задолженность по займам и кредитам у АУ «ПФК «Алания» за период 2010-2011 годов возросла более чем в 7 раз и на 1 января 2012 года составила 612,52 млн. рублей.

- Расходы АУ «ПФК «Алания» в 2011 году составили более 1,1 млрд. рублей и осуществлялись в 5 основных направлениях: оплата труда (39,12 % общей суммы расходов); погашение кредитов и займов, выплата процентов по ним (29,2 %); участие в матчах и организация УТС (10,14 %); агентские возна-граждения (8,24 %); трансферные выплаты (6,8 %); налоги и иные обязательные платежи (3,3 %); приобретение и содержание имущества (2,3 процента).

- Анализ эффективности финансово-хозяйственной деятельности АУ «ПФК «Алания» показал, что на момент контрольного мероприятия АУ «ПФК «Алания» находится в тяжелом финансовом положении с признаками несостоятельности (банкротства).

- Руководством АУ «ПФК «Алания» проведены первоначальные меро-приятия по устранению нарушений, выявленных Счетной палатой, в том числе утвержден план мероприятий, начаты аудит финансово-хозяйственной деятельности и инвентаризация, виновные сотрудники привлечены к дисциплинарной ответственности, главный бухгалтер освобожден от занимаемой должности.

- В настоящее время в сфере профессионального футбола в Российской Федерации созданы коррупционные предпосылки, обусловленные возможностью сговора руководства футбольных клубов и их агентов с целью расходования средств клуба на агентское вознаграждение без каких-либо ограничений его размера, в то время как статьей 16 регламента по агентской деятельности РФС агентское вознаграждение по договору с футболистом ограничено 10 % суммы годового дохода игрока.

28 марта 2011 года АУ «ПФК «Алания» заключило трудовой договор с футболистом Вандерсоном да Силва Соуза на период до 30 июня 2015 года с годовой оплатой труда 550,0 тыс. долл. США. В связи с постоянным невы-полнением условий по трудовому договору, несоблюдением правил внутрен-него распорядка Учреждения 30 августа 2011 года Вандерсон да Силва Соуза уволен по пункту 6 подпункта «а» статьи 86 Трудового кодекса Российской Федерации - отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего времени.

Общие финансовые затраты Учреждения на трансфер, агентское вознаграждение и выплаты футболисту Вандерсону да Силва Соуза составили 72,1 млн. рублей, в том числе:

- 40,4 млн. рублей - агентское вознаграждение;

- 24,25 млн. рублей - временный трансфер игрока;

- 7,42 млн. рублей - заработная плата и иные выплаты игроку за 6 месяцев.

При этом штрафные санкции договорами предусмотрены не были.

Статьей 16 регламента по агентской деятельности Общероссийской общественной организации «Российский футбольный союз» (далее - РФС), членом которого является АУ «ПФК «Алания», предусмотрено, что агент вправе получать вознаграждение только от футболиста или футбольного клуба. Размер агентского вознаграждения, получаемого агентом от футболиста, не может превышать 10 % валового годового дохода футболиста, указанного в заключенном трудовом договоре. Агент, заключивший агентский договор с футбольным клубом, вправе получать вознаграждение от футбольного клуба посредством единовременного платежа, размер которого устанавливается агентским договором.

Согласно пояснениям руководства АУ «ПФК «Алания» в настоящее время фактически все профессиональные футболисты международного уровня имеют агентов, но договорные отношения с ними не оформляют, поскольку агенту выгоднее заключать договоры с футбольными клубами, чтобы не быть ограниченным в размере агентского вознаграждения.

Таким образом, создаются коррупционные предпосылки, обусловленные возможностью сговора руководства футбольного клуба и агента с целью расходования средств клуба на агентское вознаграждение без каких-либо ограничений его размера, в то время как регламентом РФС по агентской деятельности агентское вознаграждение по договору с футболистом ограничено 10 % суммы годового дохода игрока.

Анализ данных бухгалтерского учета АУ «ПФК «Алания» показал, что по игрокам, перешедшим в клуб в 2011 году, сумма агентских выплат за их переход превысила как сумму выплаченных трансферов по ним, так и сумму годовых доходов этих спортсменов.

Кроме того, в 2011 году средняя оплата труда спортсмена Учреждения, состоящая из заработной платы, премии и иных выплат, превысила 4,0 млн. рублей в месяц. Средняя месячная оплата труда отдельных сотрудников Учреждения также являлась очень высокой.