Кто пишет законы? Эксперт «Советского спорта» о несовершенстве российских футбольных законов

Казус с полузащитником «СКА-Энергии» Шотой Григалашвили, который за один сезон отметился в составе трех разных клубов, вскрыл еще один нарыв российского футбола. Несовершенство футбольных законов.

Согласно статье 13 «Общего положения о регистрации футболистов» Григалашвили ничего не нарушил. Футболист провел сезон в двух российских клубах – «СКА-Энергии» и «Алании», что допускается положением. Зато есть прямое нарушение статьи 5 регламента ФИФА по статусу и трансферам игроков, которая гласит, что за один сезон футболист может выступать в официальных матчах только за два клуба. Григалашвили же отметился еще и в составе грузинской «Дилы» в матчах Лиги Европы.

Пошли уже вторые сутки, как вся футбольная общественность ломает голову: было или нет нарушение регламента. Ведь если было, то итоги сезона ФНЛ придется переписывать чуть ли не полностью. Как быть в этой ситуации, похоже, не знает никто. Хотя согласно общим принципам права международные нормы обладают большей юридической силой. Другой вопрос, почему возникла эта правовая коллизия? И как авторы российского положения допустили такое грубое несоответствие регламенту ФИФА?

Удивительно, но подобное у нас происходит не впервые. Мне этот инцидент напомнил случай с «Зенитом», который в 2009 году ошибся в математических подсчетах и выпустил на игру с «Локомотивом» седьмого легионера. Тогда все было предельно понятно: есть нарушение регламента, за которое клуб должен понести наказание. Но, какое именно, никто не знал. Выяснилась поразительная деталь: в дисциплинарном регламенте об этом не было сказано ни слова. И это в национальной ассоциации, в которой к тому моменту уже несколько лет действовал лимит на легионеров.

Сейчас же все еще запутаннее – вообще непонятно, было нарушение или нет.

Вот и хочется спросить: кто все эти люди, которые пишут для нашего футбола правила игры, сочиняют регламенты, положения, уставы? Согласитесь, странно, что в стране, в которой чуть ли не каждый третий человек – юрист, наблюдается столько юридических пробелов. Какое образование у этих людей? И ориентируются ли они в футболе хоть сколько-нибудь?

Все эти несоответствия и искажения подрывают доверие болельщиков к футбольной власти. В случае с Григалашвили нет четкой позиции закона, а значит, трактовать регламенты можно по-разному. Ими можно манипулировать, принимать решения в своих интересах. И ведь не подкопаешься никак! Как в случае с «Зенитом», которого лишь оштрафовали. Зато через неделю узаконили техническое поражение за превышение лимита. Абсурд? Но формально КДК был прав.

Хотя нужно ли чиновникам это доверие болельщиков? В последнее время прослеживается неутешительная тенденция. Наши судьи закрылись от внешнего мира, как средневековые монахи; они скорее провалят матч, чем позволят себе сказать хоть слово на камеру или диктофон. А законы пишутся такие, что даже профильное образование не всегда помогает их разобрать. В результате простой болельщик ничего не может понять.

Он ничего не может знать наверняка, а потому вынужден разбавлять свои умозаключения разными неопределенностями вроде «скорее всего», «наверное», «пожалуй», «вероятно» и т.п.

Особенность наша в том, что мы своими руками усложняем себе жизнь, накаляя атмосферу недоверия и всеобщей запутанности до максимального градуса. И речь сейчас не о совершенстве регламентов. К этому мы, боюсь, придем еще нескоро. А о том, чтобы регламенты эти стали доступными для восприятия всех заинтересованных лиц. Чтобы болельщик «СКА-Энергии», открыв статью 13 положения, мог разобраться, грозят ли его команде какие-либо санкции, и если да, то какие.